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李强签署国务院令 公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》

据新华社消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行。《条例》共6章50条，主要规定了以下内容。

一是总体要求。两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全，完善管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力；两用物项的出口及其相关活动，应当遵守法律法规，不得损害国家安全和利益。

二是适用范围。根据出口管制法，明确两用物项以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关物项的出口管制适用本条例。同时，对监控化学品等物项出口管制的适用规则作出衔接性规定。

三是管理体制。保持现行两用物项出口管制管理体制稳定，对国家出口管制工作协调机制、国务院商务主管部门、海关和国家其他有关部门，以及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门各自职责作出规定。

四是贸易便利化措施。取消两用物项出口经营者登记制度。增强两用物项出口管制政策的透明度和规范性，明确拟定出口管制政策的考量因素和程序规定。细化两用物项出口管制许可便利措施及其适用条件、程序等。

五是出口管制各项制度措施。明确制定、调整管制清单和实施临时管制的程序和要求，对两用物项出口实施许可，并对申请许可的条件、程序等作出规定。严格两用物项最终用户和最终用途管理，细化管控名单制度，建立关注名单制度，完善全链条管控措施。

六是监督检查。明确监督检查的实施主体、程序、可以采取的具体措施以及出口经营者报告、配合调查处理等义务。

司法部、商务部负责人就《中华人民共和国两用物项出口管制条例》答记者问

据商务部网站10月19日消息，司法部、商务部负责人就《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》）答记者问。

司法部、商务部负责人表示，两用物项既可用于民用用途，也可用于军事用途或者有助于提升军事潜力，被不当使用可能对国际安全构成威胁，世界主要国家和地区均以国内立法方式对这类货物、技术和服务的出口进行严格管控。

《条例》制定贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，兼顾解决当前我两用物项出口管制面临的主要矛盾和履行防扩散等国际义务需要，立足国情，健全与国际通行规则相协调的出口管制制度。在建立统一高效的两用物项出口管制制度，实现对两用物项出口有效管制的同时，营造稳定透明可预期的制度环境，促进两用物项合规贸易发展。

司法部、商务部负责人强调，出口管制不是禁止出口。《条例》规定的两用物项出口管制措施符合国际通行规则，有利于保障贸易安全，促进两用物项正常贸易，为实现贸易强国战略保驾护航，不会对正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。

黎巴嫩无人机突袭以总理住宅

据央视新闻援引以色列媒体当地时间19日报道，以色列总理办公室证实，以色列总理内塔尼亚胡位于凯撒利亚的私人住宅是19日早上来自黎巴嫩无人机的袭击目标。以色列总理办公室在一份声明中称，内塔尼亚胡和他的妻子在袭击发生时不在家中，事件没有造成人员伤亡。凯撒利亚位于海法和特拉维夫之间。

A股市场信心持续恢复

近日，A股和股指市场波动加大。本周五，在政策利好影响下，市场出现集体大涨行情，沪指一度涨超4%，站上3300点。

“一方面，国内的政策利好并没有消退，未来将是落地生效期。近期，货币政策、财政政策、产业政策、地产政策等政策‘组合拳’不断出台。10月18日，央行和证监会宣布即日起正式启动证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）操作、股票回购增持再贷款。从操作细则看，可操作性很强，融资成本和费率较低，将更好发挥机构投资者资本市场稳定器的作用，也有助于改善非银机构总体流动性环境，持续为市场带来增量资金。另一方面，9月部分经济指标出现改善，四季度我国经济复苏的动能有望增强，上市公司业绩大概率出现改善。”广州金控期货研究所副总经理程小勇表示，股市上涨动能目前还没有减弱。

“本周A股走势显示，市场情绪依然被政策预期所左右。也就是说，当前投资者关注的重心并非基本面是否出现好转，而是政策红利的释放是否具有持续性，是否一直好于市场预期。”一德期货股指分析师陈畅认为。

陈畅认为，政策红利是否延续、投资者对政策的态度是否保持积极是影响短期市场节奏的关键，这就会导致指数跟随消息进行“随机游走”。由于国庆节前后市场波动较大，10月18日尾盘部分资金进行了止盈操作。建议投资者在持有部分多单底仓的同时，留出部分仓位进行滚动操作，关注两市成交额的变化。只要政策基调不变、相关措施结合国内外情况稳步推进，A股就有望走出类似2016年至2017年震荡上行的走势。

从宏观政策方面看，10月18日央行行长潘功胜表示，将在年底择机降准。

“对市场而言，进一步降准将为市场提供更充足的流动性，促进实体经济风险偏好回升，加快企业信用扩张。”东证期货股指分析师王培丞说。

程小勇认为，未来市场流动性非常充裕，既可以缓和四季度国债集中发行带来的流动性压力，又可以助推地方政府化债和房地产市场企稳回升，对股市而言是利多的。

王培丞表示，当前市场日均成交额仍在1.5万亿元以上，表明多空双方仍在充分博弈。后续市场上行动能的接续需要视重点宏观事件落地情况而定。市场的风险点可能在于市场波动放大和海外地缘风险加剧。

2024年美联储公开市场委员会票委、亚特兰大联储主席拉斐尔·博斯蒂克在最新的讲话中表示：“美联储应该耐心地逐步降低其政策利率，不急于将利率调整到中性水平，必须将通胀率恢复到2%的目标水平。”旧金山联储主席戴利也对在今年剩余的两次美联储政策会议中有一次不降息持开放态度。这引发了市场对美联储在年内某次会议上暂停降息的预期。

“不过，目前金融市场仍预计，美联储将在今年年底前再降息两次，每次降息25个基点，明年还将进一步降息。”王培丞说。

“鉴于前几年A股持续下跌，抬升了投资者对股市的风险溢价，市场信心在慢慢恢复，但部分投资者对涨势的持续性还存在疑虑。未来政策落地带来的增量资金，以及经济复苏的自发动力增强，给A股和股指带来的是双轮驱动，上涨动能依旧充足。”程小勇表示。