10月18日，金融监管总局局长李云泽出席2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会并发表主旨演讲。明确下一步将从着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力；聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度；统筹发展和安全，积极营造良好金融环境三个方面，落实支持经济稳定增长的一揽子增量政策。

来看要点：

1、引导金融机构持续加大金融供给；

2、供需两端发力，打通信贷投放堵点卡点；

3、发挥银行融资主力军作用，“善贷”“愿贷”“敢贷”是关键；

4、加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”；

5、鼓励金融资产投资公司支持科技创新；

6、金融资产投资公司新签约意向基金超2500亿元；

7、支付符合条件的保险机构新设私募证券投资基金；

8、“直达基层、快速便捷、利率适宜”推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效；

9、坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展；

10、拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间；

11、以更高标准、更大力度、更实举措持续推进金融高水平开放。

供需两端发力打通信贷投放堵点卡点

“我们将切实增强责任感和紧迫感，加力加劲落实中央政治局会议部署，紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务，干字当头、雷厉风行，引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。”谈及落实一揽子增量政策时，李云泽表示，首先要着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力。

具体来看，李云泽表示，今年以来，金融监管总局会同住建、发改等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，就是通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。

李云泽强调，在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。

此次李云泽进一步对“善贷”“愿贷”“敢贷”作出阐释——

“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。

“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。

“敢贷”，就是要落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。

金融资产投资公司新签约意向基金超2500亿元

针对重点领域和薄弱环节，李云泽表示，要加大金融支持力度，优化金融资源供给，助推扩大有效需求。

李云泽指出，要加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。高效服务“两重”“两新”。助力实施提振消费行动，丰富消费金融产品，积极促进服务消费，大力培育新型消费。做好外贸金融服务，推动外贸保稳提质。打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度，助推发展新质生产力。

李云泽提到，鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。目前新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。

9月24日，金融监管总局发布《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》（下称《试点工作通知》）和《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》。

明确将金融资产投资公司（下称“AIC”）股权投资试点的区域由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个大中型城市。同时，适当放宽股权投资金额和比例限制，将表内投资占比由原来的4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由原来的20%提高到30%。

目前全国共有五家AIC，为五大国有银行旗下全资子公司，均成立于2017年，分别为工银金融资产投资公司、农银金融资产投资公司、中银金融资产投资公司、建信金融资产投资公司、交银金融资产投资公司。

据证券时报记者此前梳理，5家AIC自2018年布局股权投资以来，已累计认缴出资股权投资基金超2900亿元，合计投资基金超180只。

除了股权投资金额和比例限制的适当放宽，《试点工作通知》还要求进一步完善尽职免责和绩效考核体系，指导相关机构落实尽职免责的要求，建立健全长周期、差异化的绩效考核。

此外，李云泽表示，支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。有效满足企业融资需求，助推小微企业纾困发展。坚持“两个毫不动摇”，一视同仁加大对民营企业小微企业支持力度。按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效。加快落实中小微企业无还本续贷政策，扩大覆盖范围，降低“过桥”成本，切实提高企业获得感。

支持大型银行加快补充核心一级资本拓展信贷增长空间

李云泽强调，还要统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。

“当前，重点领域风险正在稳步有序收敛，银行业保险业保持稳健运行，风险总体可控；我们将坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展。”李云泽表示，具体来看，夯实可持续发展基础，拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间。

同时，引导各类银行保险机构完善定位和治理，强化内部控制和风险管理，提高风险抵御能力。加强配套政策保障。深化信用信息共享，促进银政企高效对接，完善风险分担补偿机制，严厉打击非法中介，着力优化金融服务生态。坚持精准规范执法。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，防控实质风险，解决实际问题，把好监管边界，实现政策效果、法律效果、社会效果相统一。守牢金融安全底线。有序推动中小金融机构改革化险，把握好时度效，坚决防止风险外溢。加强利率传导和资产负债管理，有效应对净息差收窄和利差损风险。指导银行机构配合做好隐性债展期重组置换，积极支持化解地方政府债务风险。

李云泽还透露，不少外资机构表达了落户北京的意愿。昨天，金融监管总局已正式批复法国巴黎保险集团联合德国大众汽车金服海外公司，在京设立财险公司，批复美国保德信保险公司在京设立保险资管公司。下一步，金融监管总局将一如既往支持北京扩大金融业对外开放，为首都经济社会高质量发展贡献更多金融力量。

校对：杨立林