证券时报记者 江聃

9月12日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家卫生健康委有关负责人表示，将推动人口高质量发展与人民高品质的生活结合起来，切实解决人民群众在生育养育教育方面的急难愁盼问题，推动实现人口高质量发展。

人均公共卫生经费升至94元

健康中国，预防为主。国家卫健委公布信息显示，我国创建的国家卫生城市和国家卫生县区已达1052个，国家卫生乡镇达2637个，基本公共卫生服务均等化项目从2009年最初的人均15元提升到2024年的人均94元。

国家基本公共卫生服务项目包括建立居民健康档案、健康教育、高血压等慢性病患者健康管理等内容，由政府免费向城乡居民提供。

“公共财政发挥了积极的推动作用和保障作用。”国家卫生健康委主任雷海潮表示，监测表明，人群的健康素养也在逐步提高，一些重大的心脑血管、慢性病的危险因素得到进一步控制。

把较高品质医疗卫生服务送到家门口

在推动优质医疗资源扩容和下沉方面，雷海潮介绍，国家卫健委已经在全国范围内建立了13个专业类别的国家医学中心、125个国家区域医疗中心，医疗资源分配和布局更加均衡、更加贴近老百姓。国家卫健委也举办和推动了三级医院和二级医院帮扶基层的工作，将为中西部地区的老百姓，特别是在县里生活的老百姓送去优质高效的良好服务。

紧密型县域医共体的发展目标是为了提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗秩序的重要举措。据介绍，截至8月底，紧密型县域医共体数量为2171个。

“（这个）推进速度符合预期，有望提早实现预期目标。”雷海潮说，推进紧密型县域医共体是要让上级的资源和管理能够帮扶和带动基层的发展，使得老百姓在家门口就能够比较方便地获得较高品质的医疗卫生服务。

按照工作计划，到2025年底，力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体；到2027年底，紧密型县域医共体能够基本实现全覆盖。

不过，雷海潮也谈到，目前还有许多矛盾和问题需要推进解决，特别是卫生健康发展不平衡、不充分的问题还比较突出，都是未来要努力的方向和目标。

加快建立健全生育支持政策体系

近年来，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。党的二十届三中全会明确提出，要完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会，促进人口高质量发展。

国家卫生健康委副主任于学军表示，人口发展出现的新变化是经济社会发展到一定阶段以后的客观结果，符合世界人口转变和现代化发展的一般趋势。

于学军表示，国家卫健委将立足部门职责，着力做好三方面工作。

一是深入实施健康优先发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，加强重大慢性病管理，提高人均预期寿命，稳步提高人口健康素质。

二是会同相关部门，加快建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，减轻家庭生育养育教育负担，努力保持适度生育水平和人口规模，促进人口长期均衡发展。

三是要大力提倡适龄婚育、优生优育，倡导夫妻共担育儿责任，尊重生育的社会价值。引导广大青年树立积极的婚恋观、生育观、家庭观，构建新型婚育文化，营造生育友好的社会环境。

“国家卫健委将深入贯彻落实中央决策部署，将推动人口高质量发展与人民高品质的生活结合起来，加快推进各项工作落实，切实解决人民群众在生育养育教育方面的急难愁盼问题。”于学军说。

校对：祝甜婷