把提高居民收入和增加居民消费放在更高位置上。

9月6日，在第六届外滩金融峰会“应对变化的世界”上，十三届全国政协常委、经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，十三届全国政协常委、经济委员会主任,原中国银监会主席尚福林以及中国财政科学研究院院长刘尚希分别从宏观、金融、产业三个角度建言如何加快中国式现代化建设、培育经济增长新动能。

杨伟民：提高居民收入和增加居民消费放在更高位置上

十三届全国政协常委、经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在会上表示，我国在“十五五”时期应建设“民生大国”。把提高居民收入和增加居民消费放在更高位置上。

杨伟民指出，目前我国面临的需求不足问题主要是内需不足，内需不足主要在于居民消费不足。所以本轮扩大内需要以扩大消费为着力点，把建设“民生大国”纳入国家发展规划，作为国家重大发展战略，促进各项政策协同。

杨伟民指出，扩大消费，短期政策支持是必要的，但从长期看，更要形成消费持续扩大的内生机制。“消费的背后是收入，收入的背后是就业。”他说。

杨伟民建议，发展壮大民营经济，着力扩大市场化就业。民营经济是扩大就业的主体，扩大消费必须扩大就业，而扩大就业必须更加积极地发展壮大民营经济。

他还认为，居民可支配收入占国民收入的比重偏低，是消费占总需求比重偏低的重要原因。要实行更加积极的增加居民可支配收入政策，尽可能减轻居民税费、利息等负担。

尚福林：推动投贷联动试点完善金融机构联动协同机制

十三届全国政协常委、经济委员会主任,原中国银监会主席尚福林在会上指出，金融市场上“有资金、缺资本”的现象改善并不显著。他建议，健全完善科技金融体制，推动投贷联动试点。

尚福林指出，发展新质生产力，对金融服务提出了新的要求。金融服务必须顺应时代变迁，形势变化，在助力加快形成新质生产力的过程中，持续增强适应力、培育竞争力，不断提高金融服务经济社会发展的质效。

“不同的金融机构对不同发展阶段的企业缺乏有机衔接的服务机制。”尚福林表示，广义的投资银行业务主要服务于企业初创期与成长期。商业银行保险业务更侧重于企业成熟期。由于不同类型的金融服务风险补偿机制以及所需要的信用信息不同，实践当中，各类金融机构信息共享与服务衔接还存在着短板。

他指出，近年来投贷联动等新兴模式在探索中前行，取得了一些进展，但从整体上看，不同的金融机构之间的联动协同机制仍需要优化完善。

尚福林表示，投贷联动试点的初衷，是通过银行主动对接内外投资机构，提前介入、了解创投企业以及成长性的高科技企业的发展前景与信用状况，适当前移信贷服务窗口。借助信贷资金存量结构调整和增量引导，缓解全社会资本投入不足的问题。

“希望通过投贷联动试点，探索在商业银行法框架内找到投向高风险创投企业或科技企业的信贷资金补偿方式和方法”尚福林说。

刘尚希：“数实融合”成为新趋势建议构建数据资产化及入表规则

中国财政科学研究院院长刘尚希在会上强调，数字化转型既是数实融合的方向，也是当前培育新动能，孕育新质生产力的关键。他建议，建立健全数字治理制度，构建数据资产化及入表规则。

刘尚希指出，在传统的语境下，实体经济是与虚拟经济相对应的。随着数字技术的蓬勃发展，这种泾渭分明的产业分类已经越来越与现实的状况不相吻合，产业融合成为新趋势。

“实体经济和数字经济不是对立的，而是趋向一体的。”刘尚希说，包括制造业在内的传统实体经济最终也会融合转变为数字经济。

他指出，“数实融合”的本质是实现数智技术与传统产业的深度融合和全面渗透，催生新业态、新产业、新模式、新动能。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。刘尚希建议，接下来应完善数据产权保护、数据安全使用、数字隐私保护等方面的数字治理体系，包括进一步加强软件即服务（SaaS）行业的规范与标准建设，确保服务质量和数据使用流通的便捷性、安全性。

他还建议，构建数据资产化及入表规则。传统的入表规则是以所有权为基础，而数据的渗透性、公共性、场景化特征以及多方主体参与，无法确认所有权，数据资源的资产化和入表，需要一套新的确认规则。

校对：彭其华