9月6日，中原创投会客厅第一期“推动创业投资高质量发展”交流研讨会在郑州龙湖金融岛举行，河南省发展改革委党组成员、副主任夏志胜在出席会议的致辞中表示：“创业投资是畅通‘科技－产业－金融’循环的关键一环，是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要力量。”

夏志胜指出，为贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入推进“基金入豫”，河南省发展改革委将常态化组织“中原创投会客厅”系列活动，为业界搭建一个政策研讨、经验交流、问题沟通、建言献策的平台机制。

夏志胜表示，随着新一轮科技革命和产业变革深入演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争的最前沿和主战场，创业投资“投早、投小、投硬科技”的作用更加凸显，创投的战略地位作用从未像现在这样重要，对创投的需求程度也从未像现在这样迫切。

“当前，河南省委、省政府以前瞻30年的战略眼光和超常规举措实施创新驱动发展战略，形成‘两城一谷’科技创新大格局和‘7+28+N’产业链群，亟须创业投资的孵化培育。”夏志胜表示，“下一步，我们将持续实施‘基金入豫’行动，大力发展天使风投创投基金，更好赋能创新创业企业成长壮大。”

一是强化政策落实。结合国家出台“创投17条”的政策机遇，围绕破解河南省民营创投机构不多、国资创投机制不活、创投募资困难及退出渠道不畅等难点堵点痛点问题，会同有关部门研究我省具体落实举措，进一步优化创业投资市场环境、政策环境。

二是拓宽募资来源。积极对接国家层面股权投资和创投基金，推动健全省市县协同的政府引导基金体系，支持具备条件的政府出资产业投资基金企业发行科创公司债，深化与保险资管机构合作，研究扩大合格境外有限合伙人试点，支持郑州争取纳入金融资产投资公司直接股权投资试点，全方位引入长期耐心资本。

三是畅通退出渠道。支持河南省属国有企业发起设立创业投资二级市场基金（S基金），承接到期政府投资基金及市场化基金份额，积极争取私募基金份额转让试点。

四是创优服务环境。组织遴选符合条件的创业投资项目，建立与创投机构的常态化对接机制。持续办好中原创投会客厅等活动，搭建多方合作交流机制。优化创投企业登记管理，落细落实税收等优惠政策。支持郑州高标准打造基金集聚区，建设创投之城。

夏志胜介绍，近年来，河南省委、省政府高度重视发展创业投资。2021年11月，河南省委常委会决定实施“基金入豫”专项行动，省委、省政府多次研究部署，各地各部门协同推进，推动河南省创投发展走上快车道，已经呈现三个明显特征。

一是“优”的生态深度涵养，河南省制定了全国首部创投领域省级规章《河南省促进创业投资发展办法》，印发了《智慧岛全要素基金生态建设指引》，出台了《河南省合格境外有限合伙人试点暂行办法》等法规政策文件。郑州市印发了《促进创业投资发展的实施意见》，修订了《郑州市产业发展基金管理办法》，郑州高新区、郑东新区和金水区也相应健全完善了配套支持政策，形成了省市县多层级协同联动的合力。

二是“进”的态势巩固提升，省级形成了覆盖从种子期到成熟期的政府引导基金体系，以投资集团、农开公司和豫资控股为代表的本土基金管理机构加快成长。河南创投载体加快打造，郑州市形成龙子湖智慧岛、科技金融广场“两翼齐飞”的集聚格局，揭牌运行基金小镇，招引省内外数百家基金机构落地发展。

三是“活”的氛围更加浓厚。贯彻国家“创投17条”政策，河南省发展改革委优化创业投资企业备案管理要求，将原来的市级初审转报，调整为直报省级审核。河南省财政厅印发了《河南省股权投资引导基金管理办法》和《河南省天使投资引导基金实施方案》，首次明确了原价回购、整体考核、尽职免责等机制，释放了“鼓励创新”“宽容失败”的政策导向。

夏志胜表示，随着各级各部门持续优化政策，谋划开展中原创投交流会、创新投资大会、“资本力量1+6”、创投精英训练营、创投专家企业行等活动，河南创投政策环境和整体氛围越来越好，加之厚实的产业基础，将成为河南省内外创投机构的发展热土。

校对：赵燕