汽车市场又传来利好政策。

9月4日，据江苏省人民政府网，省发展改革委、财政厅联合印发《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》。其中提出，支持个人消费者转让本人名下旧车再购买新车。购买新车为燃油车的，价格5万（含）至15万元的补贴6000元，价格15万（含）至25万元的补贴10000元，价格25万（含）元以上的补贴15000元；购买新车为新能源汽车的，在燃油车补贴标准基础上增加3000元。

随着中央明确安排超长期特别国债加力支持消费品以旧换新，相关部门接连部署，发布了最新的汽车和家电领域以旧换新实施细则。各地正积极行动，包括北京、广东、重庆、浙江、四川、湖北、湖南、黑龙江、青海等地纷纷发布相关实施方案。

中国汽车流通协会认为，多省市的乘用车以旧换新补贴（置换更新）细则陆续发布，单车补贴范围集中在1.5万上下。中央报废更新加力，叠加地方置换更新补贴政策陆续生效，预计对后四个月的乘用车市场将产生显著的促进作用。

江苏官宣

9月4日，据江苏省人民政府网，为落实党中央、国务院决策部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，推动超长期特别国债资金支持江苏省消费品以旧换新，加速智能化、绿色化、健康化的高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要，有效提升国民经济循环质量和水平，8月31日，省发展改革委、财政厅联合印发《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》重点围绕9个领域，明确5项保障措施，在落实国家要求基础上注重地方创新，确保用足用好超长期特别国债资金，加力支持消费品以旧换新。

一是老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，同时在符合国家规定的前提下，支持报废2014年底前购买的国四排放标准营运类柴油货车。具体补贴事项以省交通运输厅制定的实施细则为准。

二是农机报废更新。支持报废更新20马力以下拖拉机、联合收割机、播种机等农机，在原有补贴标准基础上提高50%。结合省情新增支持粮食烘干机等农机报废更新。具体补贴事项以省农业农村厅制定的补贴细则为准。

三是新能源公交车及动力电池更新。支持车龄8年及以上的老旧城市公交车和新能源城市公交车辆动力电池报废更新。具体补贴事项以省交通运输厅制定的操作指南为准。

四是汽车报废更新。支持报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车。在《汽车以旧换新补贴实施细则》基础上，报废机动车在2024年7月25日（含当日）前登记在本人名下的，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。

五是个人消费者乘用车置换更新。支持个人消费者转让本人名下旧车再购买新车。购买新车为燃油车的，价格5万（含）至15万元的补贴6000元，价格15万（含）至25万元的补贴10000元，价格25万（含）元以上的补贴15000元；购买新车为新能源汽车的，在燃油车补贴标准基础上增加3000元。具体补贴事项以省商务厅制定的实施细则为准。

六是家电产品以旧换新。在国家支持的8类家电产品基础上，扩充到17类家电产品。对购买2级及以上能效或水效标准的产品，补贴标准为产品成交价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外给予产品成交价格5%的补贴。具体补贴事项以省商务厅发布内容为准。

七是电动自行车以旧换新。支持报废非标电动自行车或旧电动自行车并购买符合要求的电动自行车新车。具体补贴事项以省商务厅发布内容为准。

八是家装家居改造。支持绿色建材产品消费。具体补贴事项以省工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅制定的实施细则为准。

九是居家适老化改造。支持有需求的社会老年人家庭、困难老年人家庭提供适老化改造服务。具体补贴事项以省民政厅制定的实施细则为准。

影响多大？

近期，按照国务院部署，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），支持力度进一步增加，安排超长期特别国债1500亿元用于支持地方自主实施消费品以旧换新。

当前，各地正在积极行动，包括北京、广东、重庆、浙江、四川、湖北、湖南、黑龙江、青海等地纷纷发布相关实施方案。专家认为，随着政策加力扩面，消费品以旧换新涉及的万亿级别市场将加速开启，对经济的拉动作用有望进一步增强。

业界普遍认为，新一轮以旧换新政策将进一步刺激市场内需，释放消费潜力，带来新的市场增量空间和行业发展机遇。

另有分析人士指出，新政策一方面提高了补贴额度，扩大了潜在报废换新的用户范围，一定程度上解决了当前缺乏换新人群的问题；另一方面，新政策将补贴范围扩大到商用车，且给予了更高的补贴力度，综合整车厂的补贴，对相关使用人群有较大的吸引力，缓解地产等传统应用场景走弱对相应商用车产品销售的拖累。

从时点上看，当前正处于销售淡旺季切换的重要时间点，新政策的发布有望提振产业链和市场的信心，积极备货，助力营销宣传，带动产业链景气度改善。

从补贴效果看，以旧换新政策有望带动可观的增量销售。在2024泰达汽车论坛上，商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲表示，根据全国汽车以旧换新平台最新数据显示，截止到8月31日上午10点，已经收到汽车报废更新补贴申请超过80万份。

据华泰证券测算，符合条件的燃油车/新能源车保有量约为1680万辆/142万辆，假设政策刺激下约35%的车辆在年内完成更新替换，则对应增量销售约638万辆，相较无补贴时的提升约为140%。对于重卡和公交车，预计年内报废更新数量也将分别达到61万辆/14.1万辆。

在乘联分会秘书长崔东树看来，近几个月的报废更新申报量环比大幅增长，充分体现了报废更新政策的拉动效果喜人。“8月新能源车市终端销量呈现出‘淡季不淡’的趋势，新能源车消费增量贡献巨大。”崔东树表示。

中国汽车流通协会认为，多省市的乘用车以旧换新补贴（置换更新）细则陆续发布，单车补贴范围集中在1.5万上下。中央报废更新加力，叠加地方置换更新补贴政策陆续生效，预计对后四个月的乘用车市场将产生显著的促进作用。“综上，预计9月销量将实现同比、环比双增长。”

校对：刘星莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍