本报记者李增辉 姜峰 沈靖然

小巷公交行驶在距离李子坝轻轨站不远处的三层马路街区。

本报记者沈靖然摄

习近平总书记指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。

重庆，城在山上，山在城中，坡坎多、山路弯。渝中区属于重庆中心城区，居住了近58万常住人口。人口密度高，空间错落，道路资源不足。城区内，普通公交车难以在背街小巷、狭窄道路、坡陡弯急次支干道通行，常规公交线路无法到达群众家门口。

针对民众诉求，重庆渝中探索推出轻巧灵便的纯电小巷公交，打通群众出行“最后500米”，成为解决群众急难愁盼的鲜活样本，践行人民城市理念的生动写照。

——编  者  

坐公交车去看病，可以在家门口上车，医院门诊楼门口下车。

最近，家住重庆市渝中区石油路街道煤建新村社区的李代富大爷，就坐上了这样一班小巷公交。

对李大爷来说，从家出发到医院不到2公里路。但在山城重庆，地形高低错落，出个门，往往是爬坡过坎、上上下下，李大爷要走半个多小时。

现在，刚刚开通的小巷公交3238路能直接将他从家门口带到重庆医科大学附属第一医院（以下简称“重医附一院”）的门诊楼楼下，5分钟送到，每隔5至10分钟就有一班。

符合山城地形

满足百姓需求

上午9点，李代富坐在小巷公交上。伴随着电子车票“嘀嘀”作响，11个座位很快坐满。广播提示，小巷公交准时发车。

李代富过去到医院看病抓药，走一路要冒一身汗，“特别是从医院拎着一大袋药回家时，天气热，上下坡，一趟路下来浑身不舒坦。”

今年6月初，重庆市首条小巷公交便民健康专线开通，在医院门诊楼、住院楼下设立公交站点，满足群众下车就能看诊、住院的需求。线路执行2元一票制，并纳入主城区公共交通1小时免费优惠换乘范围，同时享受常规公交免费优惠乘车政策。

从那之后，李代富的出行体验更舒适，“有了家门口这趟公交车，我们老年人出门方便多了。”

乘客黄旭从江北区开车来重医附一院看病，“过江10分钟，停车半小时，以前在医院停车，可谓‘见缝插针’。”这回，他把车停到医院附近的渝中区龙湖时代天街商场停车场，再转乘小巷公交前往医院。

“医院里停车位一直很紧张，附近的商场停车位充裕，从商场出来就能坐小巷公交，直接到医院，看病停车难的问题解决了，时间节省了不少。”黄旭说，商场停车后的换乘路线，会在患者使用重医附一院APP挂号后进行提示，图示清晰明了，路很好找。

“医院里车位只有600余个，但医院每天进出的人流量有3.6万人次，院内停车供需很难匹配。”重医附一院保卫处处长谭明树说，“为此，我们专门协调了附近大型商场管理方，利用白天停车位空闲的时间段，为看病群众提供停车便利。”

据介绍，渝中区已开通7条小巷公交线路，共投放25台车，日均服务6000余人次。

小巷公交也便利了游客。热门景点鹅岭二厂和李子坝“轻轨穿楼”之间的线路依山而建，急弯窄道多，对车辆通过要求极高，小巷公交轻松“胜任”。游客花2元钱上车，省去了在热门景点间通行爬坡上坎的脚程。坐上车，窗外黄葛葱茏，花木扶疏，山城地貌带来独特的视觉体验。

既要考虑成本

也要保障安全

3238路小巷公交，线路全长仅2公里，但从筹划到运行，却没那么容易。

“群众就医停车难，短程打车也不方便，医院职工和附近居民找到了街道干部，反映出行难题。”谭明树介绍，大家期盼开通一条连接附近几个社区和医院的公交线路，并提出能否把公交开到医院内部。

“公交进医院，之前从未有过。”渝中区交通运输委干部徐鑫义提出，“开通小巷公交线路，这笔经济账怎么算？”

徐鑫义举例，“普通公交的票价2元，新能源定制巴士的采购费、每天充电的电费以及司机的工资，都是开支，如何确保可以长期妥善经营下去？”

“医院内部道路属于院方管理，道路是否符合公交开行的标准？一旦在医院内部发生交通事故，安全问题谁负责？”重庆市公安局渝中区分局交巡警大坪大队副大队长周偲也提出了讨论方向。

在石油路街道会议室里，开行小巷公交面临的各类情况，成了大家讨论的焦点。

“持续运营，还是要靠需求。”重庆西部公交公司生产部副部长钟俊开启了话头，“可以结合群众出行特点，优化公交线路，以运营补助兜底，用客流量来做增量。”

“可以用1个月时间跟踪调研上座率，然后再启动路线申报。”徐鑫义说，“如果需求大，维持运营不成问题。”

经济账算明白了，安全问题也要考虑清楚。

“我们可以与交巡警商定，院内道路同样按照重庆市道路交通安全条例进行管理。”谭明树说，“公交车在医院内行驶速度严格限制在20公里每小时以内，同时加强巡查频率，确保安全。”

“我们每天早上也可以派两名交警在医院附近路段引导。”周偲说。

…………

你一言，我一语，措施不断细化。6月初，3238路小巷公交开行，高峰时段五六分钟一班车，全天90多班次。乘客可随时通过“车来了”APP查看车辆何时到站。

优化配套举措

确保道路畅通

出行问题解决了，可新的困扰也来了。

煤建新村社区居民李淑英出门买菜，就碰上了小巷公交的堵车时刻，“从家门口上车，原本坐车10分钟的买菜路，用了将近40分钟。”

为什么会堵车？“快速路跟社区内部连接的小路，一直是双向通行，但因道路狭窄，一旦会车碰上临时停车，高峰期经常堵得动弹不得，大家也向网格员和社区反映了这个问题。”社区居民卢艳说。

不单单是石油路街道，在渝中区，道路拥挤、时常堵车，成了群众搭乘小巷公交出行的一个难题。

为了解决这一问题，渝中区从优化公交线路规划布局入手，让小巷公交畅通运行，串起公共服务资源，助力打造“10分钟公共服务圈”。

“我们收集了居民意见建议，邀请交巡警、城管等多部门，一起商量如何解决问题。”煤建新村社区党委书记陈昊说。

搭护栏，精细化管理；调整道路规划，由双向通车变成局部单向微循环，小巷公交运行更畅通了。

“现在乘车去买菜，10分钟就能到，买回来的蔬菜都带着水珠，新鲜得很！”李淑英说。

“从小巷公交的开行，到协调解决道路拥堵问题等，均为基层网格员收到群众反映的具体诉求，再由社区、街道等联系多部门协调解决。”石油路街道党工委副书记杨建清介绍，“依托‘数字重庆’建设成果和‘民呼我为’应用，石油路街道累计处理群众反映的事件1635件，其中跨区街、跨部门贯通处置403件。”

“办好群众关心的关键小事，要真切了解群众的急难愁盼，耐心细致地为群众办实事，让群众看得见、摸得着、感受得到。”渝中区委书记黄茂军说。 

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