8月19日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家移民管理局副局长刘海涛在发布会上表示，近期，“China Travel中国游”燃爆全网，也把144小时过境免签等一系列便利外国人来华政策措施带火了，目前，144小时过境免签政策，适用范围已增至37个口岸、54个国家。

未来，国家移民管理局将持续优化完善过境免签等政策措施，扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局，进一步提高政策的含金量、吸引力，积极会同有关部门提升外国人来华在华的便利度。

要点速览：

将依次逐步扩大补换发出入境证件“全程网办”试点城市、办证类型和人员范围

今年1-7月份，全国各口岸入境的外国人达1725.4万人次，同比增长129.9%

将持续优化完善过境免签等政策措施，扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局

今年1-7月，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%，跨境交通运输工具1817.6万架（艘、列、辆）次，同比增长52.09%

今年以来，累计为航运企业节省各类费用20.5亿元。通过助企纾困、降本增效，巩固提升了我国参与国际竞争合作新优势

前7月入境外国人达1725.4万人次，同比增长129.9%

刘海涛表示，这些年，国家移民管理局在会同有关部门不断扩大免签国家范围的同时，先后推出一系列便利外国人来华政策措施，这些政策概括起来，可总结为“方便来”“多样来”“引进来”。

一是144小时过境免签政策推动外籍人员“方便来”。过境免签政策自2013年1月开始实施，适用的国家、实施口岸、停留期限、活动区域不断优化。二是区域性入境免签政策助力外籍游客“多样来”。相继推出了港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等一系列政策，近期又出台港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，惠及外籍游客590万多人。三是创新口岸签证政策促进外商“引进来”。进一步放宽口岸签证申办条件，对急需来华从事商贸、访问等活动的外籍人员，可以向全国73个城市的100个口岸签证机关申请办理口岸签证入境。

据国家移民管理局统计，今年1-7月份，全国各口岸入境的外国人达1725.4万人次，同比增长129.9%。签发口岸签证是84.6万证次，同比上升了182.9%。根据国家统计局2023年公开数据，来华旅游外国人日均消费是3459元，预计可以直接拉动消费超过1000亿元人民币。

全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%

据国家移民管理局统计，今年1-7月份，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%，跨境交通运输工具1817.6万架（辆、艘、列）次，同比增长52.09%。

“从这组数据看，开放的中国，人畅其行、物畅其流，这离不开移民管理政策的持续发力。”刘海涛说。

他介绍，国家移民管理局在保障产业链供应链畅通方面“更高效”，在出入境通关方面“更便捷”。如在空港口岸，开设枢纽机场重点货运航班边检“绿色通道”，实行“重要货机、紧急货机先办，直接往返、中转连飞简办”等边检手续，直接往返的国际客货运航班入出境手续“一次办结、好来好走”。在港口口岸，相继推出促进服务长三角航运枢纽建设10项措施、服务航运企业发展16项举措，实施国际航行船舶到港“零等待”、离港“零延时”，为企业抢出了时间、降低了成本。中国公民出入境边防检查人均查验时间已经缩短到了45秒，全国227个旅检口岸2400多条快捷通道人均通关的时间不超过15秒，每天有100多万出入境旅客尽享快速、便利的通关体验。横琴口岸出入境车辆平均查验时间不超过2分钟。

进一步促进高水平对外开放

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中就完善境外人员入境居住等生活便利制度、完善海外引进人才支持保障机制、探索建立高技术人才移民制度等提出了明确要求，充分释放了中国扩大高水平开放的明确信号。

刘海涛表示，国家移民管理局将以修订《中华人民共和国出境入境管理法》为契机，加快健全具有中国比较优势、与国际经贸规则相衔接的移民管理制度，为构建新发展格局、加快发展新质生产力、推动高质量发展提供良好的移民管理环境。

一是进一步支持海外引才聚才留才相关工作。紧密结合人才跨境流动特点、人才培养发展规律，从便利高技术人才入出境、停居留、永久居留、入籍复籍等关键环节入手，大力吸引海外高层次人才来华发展、创新创业，增强国际人才在华长期发展的信心。

二是进一步促进高水平对外开放。助力建设更高水平开放型经济新体制。跟进出台服务国家重大战略深入实施的移民管理新政，最大限度降低社会成本，激发经营主体的活力和创造力。赋能新质生产力发展，提升移民管理制度供给与战略性新兴产业和未来产业发展的适配度，健全完善有利于各类优质生产要素便捷化流动的移民管理政策法规体系，推动移民管理工作更好融入和服务现代化经济体系。