证券时报记者 秦燕玲

“近日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（下称《意见》），对服务消费发展作出全面、系统的部署，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。”8月9日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部部长助理唐文弘指出。

《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出了20项重点任务，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展。

数据显示，今年上半年我国服务性消费支出占人均消费支出的比重达到45.6%，同比提高了1.1个百分点。

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人常铁威指出，从国际经验看，当人均国内生产总值超过1万美元大关的时候，消费升级的进程一般会显著加快，目前我国人均国内生产总值已经超过了1.2万美元，随着收入水平的提高和中等收入群体规模的扩大，服务消费的扩容升级还有望进一步提速。

在具体的消费动能上，常铁威提到了农业转移人口市民化过程中的教育培训、养老托育、居住服务等消费需求，同时，他指出，随着“Z世代”（通常指1995年至2009年间出生的一代人）等年轻消费者逐渐成为消费主力，骑行、滑雪、露营、观演这些悦己消费、沉浸体验消费越来越受到青睐。

“人口结构的变化蕴含服务消费的创新动能。”常铁威指出，当前老年助餐、居家助老、养老照护等服务业态逐渐丰富，既帮助老年人和子女解决急难愁盼问题、提高生活品质，也孕育着服务消费的新机遇。

唐文弘提到，服务消费本身涉及领域广、部门多，发展服务消费是一项长期性、系统性的工作，需要发挥部门、地方的合力，营造部门协同、央地共促的工作局面。

因此，在下一步工作中，首先要加强统筹协调。目前，商务部已会同相关部门建立了促进服务消费发展工作协调机制，今年7月中旬召开了第一次机制全体会议。唐文弘表示，未来还将持续发挥机制作用，协调推进服务消费发展政策措施的研究制定和组织实施，研究解决制约服务消费发展的难点堵点，共同促进服务消费高质量发展。

在政策层面，将构建形成“1+N”的政策体系和工作体系。已于日前印发的《意见》是政策体系中发挥统领作用的“1”，唐文弘透露，后续还将从扩大开放、行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面研究出台若干个切实管用的具体政策措施。