中国奶业面临着2008年以来的最严峻挑战。

7月4日举行的中国奶业协会第十五届奶业大会奶业20强论坛上，第一财经记者了解到，2023年国内乳制品消费呈现回升态势，但仍面临2008年以来最严峻的挑战。中国农业农村部副部长马有祥在发言中表示，中国奶业消费仍呈现三多三少的态势，建议产业优化供给结构，增加平价液态奶和干乳制品供给。

当天中国奶业协会发布了2024年中国奶业质量报告，数据显示，2023年，全国奶类产量达到4281.3万吨，同比增长6.3%，乳制品产量3054.6万吨，同比增长3.1%，全国生鲜乳抽检合格率100%，100头以上规模化养殖比例达到76%，同比提高4个百分点。乳制品消费也呈现回升态势，规模以上乳制品加工企业2023年主营业务收入4620.9亿元，同比增长2.6%，人均乳制品消费量达到42.4千克，比上年也增加0.4千克。

不过2022年以来，中国奶业也正遭遇新一轮行业深度调整的困扰。

农业农村部副部长马有祥在发言中表示，2022年以来国内乳制品消费下滑，加工企业大量喷粉、奶牛养殖场大面积亏损，今年前5月亏损仍在加剧。农业农村部会同各地和各级有关部门，积极出台纾困政策，奶牛场调整结构降成本奋起自救，伊利蒙牛等大型乳企积极履行购销合同，中国奶业协会多方协调促进产业衔接，守住了行业底线。但目前来看，奶业面临的形势依然严峻。

蒙牛集团总裁高飞表示，中国奶业面临着2008年以来的最严峻挑战，除了外部因素的影响，也与国内奶业品类多元化不足、需供均衡性矛盾和产业链韧性较小有关，也导致中国奶业总是处于被动应对的不利局面。

马有祥认为，2022年以来国内乳品消费一反多年稳定增加的趋势异常下降，也说明当前乳品供给结构还不适应消费变化，具体呈现“三多三少”，即液态奶多、干乳制品少；高价乳品多、平价乳品少；城市消费多、乡村消费少的特点。

发言中，马有祥也建议产业应该优化供给结构，增加平价液态奶和干乳制品的供给，特别是后者，不但可以满足消费者多样化的消费需求，又能承担奶源过剩时发挥蓄水池的作用。

目前国内乳品消费中，依然以液态奶消费为主，而奶业发达国家则以干乳制品消费为主。

中国奶业协会报告显示，2022年国内居民液态奶消费量占奶类消费占比的77.4%，人均消费量已与日韩等国持平，但干乳制品消费占比偏低，以奶酪为例，欧美国家市场奶酪在乳制品消费中占比30%到50%，中国则不足3%，对比日韩等国也有较大差距。

高飞也表示，中国消费者饮奶量依然有较大上升空间，而国内乳品企业也需要在科研创新上想办法，创造更多新品类、新产品和新场景，推动喝牛奶向吃牛奶转变，从基础营养供给向大健康转变。