7月1日，由吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会分别审议通过的《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》（下称《决定》），在东北三省一区同步施行。

《决定》是贯彻落实党中央区域协调发展战略的重要措施，也是东北三省一区开展的首部协同立法项目，有利于促进东北三省一区旅游业协同发展。

《决定》全文共16条，东北三省一区的协同发展目标是推动东北地区建设成为世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地。着力完善该区域现代旅游业体系，促进东北三省一区旅游业转型升级和高质量发展，推动东北全面振兴取得新突破。

东北三省一区要围绕区域重大战略、重点城市群和重大项目布局，优化整合旅游资源，加强跨区域合作，强化规划协同、政策协同、要素协同、工作协同，共同推进“三纵三横”旅游通道和“三圈两带”旅游板块以及各类文化旅游带（走廊）建设，加快形成区域旅游消费城市圈和集聚区，提升区域旅游整体竞争力。

据介绍，东北三省一区要建立省、自治区政府间协调推进机制，统筹谋划促进旅游业高质量发展的政策举措，共同解决旅游业协同发展的重大问题，深化务实合作，争取国家支持。省级旅游主管部门应当建立常态化联系和定期会商机制，共同推进和落实区域协作事项；从实际出发建立健全专项工作机制，共同开展协作执法、信用监管等。同时，鼓励各地方同其他省、自治区相关地方建立跨区域旅游业发展合作机制。

东北三省一区自然景观优美，生态类型多样，冰雪、森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河、海洋等自然旅游资源禀赋优越；人文气息浓郁，多元文化交织，民族风情、乡土风韵、开放风貌、振兴风采等人文旅游资源特色鲜明。发展旅游业是推动高质量发展、实现东北全面振兴的重要着力点。

2023年至2024年冰雪季，黑龙江省哈尔滨市火爆出圈，与此同时，吉林、辽宁、内蒙古等地的冰雪旅游也借机大热，在全国范围内开启圈粉模式。

《决定》提出，要加强旅游市场开发合作，协同开发具有区域特色和竞争力的旅游产品，协同规划特色旅游线路，打造连点成线、连线成面的区域旅游圈。

充分发挥冰雪旅游资源得天独厚优势，加强冰雪基础设施建设，大力发展冰雪旅游，引领国内冰雪市场、冰雪产业和冰雪文化，共同打造具有国际影响力的冰雪旅游品牌。

充分利用温润凉爽气候条件和森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河、海洋等优质资源，大力发展避暑旅游，共同打造“旅居东北”避暑旅游品牌；弘扬中国共产党人精神谱系，构筑中华民族共有精神家园，深入发掘各民族优秀文化资源，共同打造红色旅游和民族文化旅游品牌；挖掘“新中国工业摇篮”历史价值，利用工业遗产开发旅游景区、特色街区、研学基地、创新创业基地等，共同打造东北工业旅游品牌。

突出黑土地、大粮仓、大森林、大草原的独特魅力，依托乡土乡情、民风民俗深厚底蕴，发展各具特色乡村旅游，共同打造现代化农牧业旅游品牌；深度融入共建“一带一路”，依托边境城市、对外口岸和界江界河，创新东北亚国际旅游开放合作，积极发展边境旅游和跨境旅游，共同打造G331边境自驾游品牌。

促进旅游与文化、生态、体育、康养、美食等深度融合，优化旅游产品供给，加快从传统观光旅游向现代旅游新模式、新业态、新体验发展。

与此同时，东北三省一区还将推动旅游宣传推广一体化、旅游交通一体化、旅游市场监管一体化、旅游标准一体化建设，共建旅游行业信用体系、智慧旅游服务体系、旅游安全保障体系、旅游市场主体合作与交流平台等。