“随着人工智能从单一智能向通用智能迈进，并快速融入科学、政务、金融、工业、健康等各领域，我国智能算力需求激增，算力缺口大，供需矛盾凸显。”今年两会，全国政协委员、天娱数科副总经理贺晗重点关注智能算力中心的建设与运营。

2022年2月，我国正式启动“东数西算”工程，规划建设8个算力网络国家枢纽节点以及10个国家数据中心集群。全国多地也掀起了智算中心建设热潮，截至2023年末，国内有超过50个城市正在建设或提出建设智算中心。

“众多城市集中建设智算中心，有效激发了数据产业的活力。与此同时，一些突出存在的问题也不容忽视。”贺晗表示，一些城市建设智算中心时存在重建设轻服务、重投资轻运营的情况，致使持续增长的算力需求和较高的机架空置率并存。目前部分城市对数算力需求总量和类型不清晰，对智算中心运营模式、盈利模式认识不足，缺乏产业资源，多偏重实体建筑建设和硬件部署。还有些城市对于建成成效的衡量指标偏重于人工智能服务器部署量、智能算力规模等，并未从满足市场实际需求、提供多元普惠算力服务等角度进行前瞻规划和产业导入，存在智算资源建成后难以触达需求的情况。

值得注意的是，一些城市的智算中心存在算力资源利用率不高的问题。例如，在网络层面的算力控制、接入，在算力层面的多元异构算力度量、调度以及在应用层面的算力可信认证、运行监管等方面缺乏统一标准和规范，由此带来了算力度量不准确、算力感知不完善、算力编排不智能等问题，使得算力资源难以实现协同优化，统一管理调度效率低，导致智算资源使用率不高。

“各城市智算中心的算力孤岛问题尤为突出。”贺晗说，由于各智算中心之间缺乏互通互用机制，导致算力节点通过网络灵活高效调配算力资源的能力不足，算力负载动态调度不够，多源异构算力之间的壁垒现象愈发严重，导致存量资源无法最大化利用。与此同时，由于各智算中心间缺乏安全高效的算力资源交易体系，使得供需双方无法精准对接，闲置算力资源难以有效流通配置。

鉴于当前智算中心建设过程中存在的一些问题，贺晗认为，相关政府部门应该鼓励建设智算聚合服务平台、建立健全算力调度标准规范体系、制定推广面向通用人工智能时代的智算基础设施评价体系。应该对智算中心基础设施建立科学合理的评估评价指标体系，以评促建、以评促优，提升智算中心服务水平。除了资源供给、网络时延、能效碳效等传统指标，还应将智算中心的使用效率、平台服务、场景赋能、生态建设、用户体验等纳入评价指标。

“有关部门应该鼓励研究机构、行业协会等第三方机构围绕智算基础设施开展经常性评估评测。通过加强宣传推广，匡正智算中心不仅要‘建好’，更要‘用好’的导向。”贺晗说。