一年以来,新旧动能转换的落实情况如何?“推动新旧动能转换重大工程有力有序有效展开,呈现出力度持续加大、举措持续深化、效果持续显现的态势,实现良好开局、全面起势。”在十三届全国人大第二次会议山东省代表团全体会议上,全国人大代表、山东省委书记刘家义这样介绍山东新旧动能转换工程一年来的实施情况。
《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》于2018年1月3日获国务院批复,是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。去年春节后的第一天,山东省委省政府即召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。彼时,刘家义在动员会上的讲话广泛流传,掀起了山东新旧动能转换的高潮。从实施一年的成效来看,几组数据可以印证刘家义的形容。
在产业发展方面,山东提出“腾笼换鸟”方案,重点培育新一代信息技术等5个产业,搞糟提升高端化工等五大传统行业。去产能方面,去年全年压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、关退计划内煤矿10处、化解产能465万吨,产能过剩矛盾得到有效缓解,供给体系明显改善;新兴产业规模增速较快,“四新”经济高速增长,去年1~11月,新一代信息技术、高端装备、新能源材料等产业分别增长6.7%、6.8%、8.3%左右,预计全年“四新”经济投资增长6.5%左右。
此外,刘家义介绍,山东自去年实施了产业集群转型示范工程,围绕“十强”产业遴选首批70个“雁阵型”产业集群,出台了支持优势产业集群发展的财政政策,引进一批集群配套、强链补链的重大项目,打造了一批区域集群品牌,加快建立市场化、专业化、国际化的管理运行机制。
推动产业升级离不开创新,深入实施创新驱动发展离不开人才。去年以来,山东出台了一系列配套措施鼓励创新。在人才引进方面,2018年通过重点人才工程引进海内外高端人才245人,住鲁“两院”和“千人计划”专家分别达48和234人。并加快了重大科研平台建设,加快建设青岛海洋科学与技术试点国家实验室等,争取E级超级计算机等大型科研基础设施落地山东。突出核心技术攻关,密切跟踪生物、信息、海洋等领域发展新态势,加大财政投入支持应用基础研究和前瞻性技术研究。
山东省委副书记、省长龚正在发言时表示,外界对山东的评价是官本位重,但现在山东正在努力改进,主动服务,一是放下身段,二是提高一对一个性化服务。龚正介绍了山东深化“放管服”改革,激发发展活力的努力。表示正在全面推进“一次办好”改革,组织开展营商环境十大专项行动,挂牌运行市县两级行政审批服务局,新企业开办不超过3个工作日,不动产登记不超过5个工作日,新项目从立项到投资开工不超过45个工作日,全年新登记“四新”经济企业2.5万家,增长30%。
山东省发改委主任张新文介绍了山东交通建设的规划,表示山东省正在加快优化调整铁路网布局,构建以济南、青岛为中心的“1、2、3小时”交通圈,济青高铁、青连铁路建成运营,鲁南高铁曲阜至菏泽段开工建设。加快高速公路建设,全省高速公路通车里程达6058公里,完善机场布局,加快济南机场升级改造和青岛胶东国际机场建设。
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