为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实新“国九条”和“并购六条”等政策要求，推进资本市场服务江苏“经济大省挑大梁”任务，6月至8月，江苏证监局指导江苏省上市公司协会先后于南京、无锡、徐州举办三场上市公司高质量发展系列培训。

培训由江苏证监局、江苏省工信厅、中国证监会上市司相关处室负责同志专题授课，辖区近700家上市公司、900名董事长及实控人参加。江苏证监局主要负责同志充分肯定了上市公司在地方经济发展中的重要作用，提出要全力打造江苏上市公司高质量发展新生态。

守好合规底线 化解风险隐患

今年以来，江苏证监局持续强化监管“长牙带刺”、有棱有角，突出打大、打恶、打重点，从严惩处多起财务造假案，并对相关当事人予以顶格处罚。随着一系列案件落地，资本市场对上市公司严监严管已经形成共识。

培训以稽查执法工作新思想、新制度、新文件为切入点，结合近年来查处的财务造假、资金占用、内幕交易、操纵市场、违规减持等典型违法违规案例，深入阐释监管政策导向，着力提升上市公司“关键少数”的合规意识和底线思维，推动共建规范、透明、健康的资本市场生态。

当前行政执法、民事追偿、刑事惩戒相结合的立体追责体系正不断完善，违法成本显著提高。江苏证监局要求上市公司实控人、董事长要深刻认识到，规范运作、合规经营不仅是上市公司生存发展的基本要求，更是实现高质量发展的根本保证。全体“关键少数”要切实发挥示范引领作用，从提升思想认识、完善公司治理、加强组织建设、增强合规能力等多方面协同发力，筑牢风险防控屏障，切实维护好上市公司市场形象和投资者信心，确保公司在依法合规的道路上行稳致远。

用好政策红利 提升公司质量

在证监会持续推动资本市场“1+N”政策文件落地见效的政策东风下，江苏省在推动中长期资金入市、公募基金改革、科创板“1+6”政策措施、上市公司并购重组等一批标志性改革方面取得突破。

培训逐条解读“并购六条”政策，鼓励上市公司积极围绕向“新”向“好”筹划并购重组。通过剖析多起并购案例，建议公司紧扣发展战略，深度评估、科学选择投资标的，确保并购项目契合公司发展需求，为公司战略扩张和产业升级提供有力支持。

江苏省工信厅深度解读江苏省加快制造强省建设的系列政策，鼓励江苏上市公司围绕“1650”产业体系提升创新能力，扩大资源配置视野，用好省级以上人才计划，发挥主体作用引进和培育一批高层次产业人才，赋能公司高质量发展。

江苏证监局提出，一方面上市公司“关键少数”要把握当前政策环境带来的发展机遇，发挥创新主体作用，面向国家重大战略、面向科技和产业发展前沿、面向市场需求，勇攀科技高峰。另一方面也要吸取失败案例的教训，避免不合理的“三高”并购、高风险盲目跨界并购，严防关联并购异化为利益输送的工具，提高并购成功率。

践行市值管理 提升股东回报

投资回报的提升是江苏吸引资本流入的重要力量。今年以来，江苏辖区上市公司积极响应监管号召，持续强化投资者回报机制，据统计，上半年全省共77家上市公司发布回购增持公告，回购增持再贷款获批额度突破百亿元大关。

在监管推动下，江苏省上市公司现金分红金额及频率均创新高。2024年现金分红总额达1056.99亿元，股利支付率46.3%，较上年提高5个百分点；有162家公司今年计划开展中期分红，同比增长11.72%。

随着资本市场内在稳定机制逐步健全，一级市场投资活力逐步增强。据有关市场机构统计，上半年，全省企业获私募股权投资案例1038起，投资金额406.83亿元，同比上升均为18.1%，分别占全国总数的18.5%和12%，位居全国第一和第三。

江苏证监局提出，投资与融资是资本市场的基础功能，二者一体两面、相辅相成，上市公司只有切实提升股东回报，增强投资者获得感，才能实现股价稳健与市场信心的良性循环。一是上市公司尤其是主要指数成份股公司、长期破净公司，要深刻理解市值管理工作的重要意义，拿出切实可行的方案提升市值。二是上市公司“关键少数”要充分认识到股票回购，特别是回购注销的积极信号传递作用，用好用足回购增持再贷款政策，增加分红频次、提高分红水平，实实在在地、可持续地增强回报投资者能力。三是上市公司要落实好声誉管理的主体责任，做好正面宣传，共同营造良好的舆论环境，提振投资信心。