证券时报记者 韩忠楠

为有序推动卫星通信业务开放，促进卫星通信产业高质量发展，激发商业航天创新活力，培育打造新质生产力，支撑制造强国、网络强国和数字中国建设，近日，工业和信息化部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（下称《意见》）。

《意见》提出到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。

扩大市场开放方面，将针对低轨卫星通信应用适时开展商用试验，带动产业链上下游协同创新，支持电信运营商与卫星企业共建、共享等模式，并组织开展卫星物联网商用试验，支持符合条件的企业依托低轨卫星物联网星座，为天空、海洋、偏远地区等地面网络无法覆盖的区域，提供广域物联网连接服务。

《意见》还特别鼓励民营企业依法依规利用各类高低轨在轨卫星资源，盘活存量卫星资源，丰富业务种类，繁荣卫星通信市场。

工业和信息化部有关负责人表示，当前，卫星互联网发展势头迅猛，天地融合已成为信息通信技术产业发展的重要趋势和特征，手机、汽车、无人机等直连卫星创新探索活跃，卫星通信正在由专业领域向大众领域快速普及延伸，有望形成新的经济增长点。