美国突然出现重大转变。

据最新消息，美国24日解除了对缅甸军政府的几位盟友的制裁。人权观察组织称此举“极其令人担忧”，并表示这表明美国对缅甸军方的政策正在发生重大转变。这一动向引发外界高度关注与警觉。

缅甸是全球稀土矿的主要产地之一，据美国地质调查局的数据，2024年缅甸生产稀土矿3.1万吨，较2023年下降1.2万吨，占全球产量7.9%，为全球第三大稀土生产国。有媒体分析称，美国一直努力寻求多元化的稀土供应，缅甸因此成为关注地区之一。

美国宣布

7月25日，参考消息援引路透社报道，美国24日解除了对缅甸军政府的几位盟友的制裁。两周前，缅甸军政府领导人在一封回应美国关税警告的信中称赞了美国总统特朗普，并呼吁放宽制裁。

美国财政部宣布，缅甸KT服务与物流公司及其创始人乔纳森·苗觉东、MCM集团及其所有人昂兰乌、森塔克技术公司及其所有人西丹昂，以及另一名为丁拉敏的个人，将被移出美国制裁名单。

KT服务与物流公司和乔纳森·苗觉东是在2022年1月缅甸军方夺权一周年之际被拜登政府列入制裁名单的。

西丹昂和昂兰乌因经营涉及缅甸国防领域的业务，于同年被列入制裁名单。丁拉敏被认定为军政府的另一位核心亲信，在2024年被列入制裁名单。

美国财政部未解释此举的原因，美国白宫也未立即回应置评请求。

据英国《卫报》报道，7月11日，缅甸军政府领导人敏昂莱在致特朗普的信中，请求美方降低对缅甸输美商品征收的40%关税，作为交换条件，缅甸愿意对美国商品实施0—10%的税率。敏昂莱还表示，若有需要，愿派谈判团队前往华盛顿，并呼吁特朗普“重新考虑放松和解除对缅甸的经济制裁”，因为他们阻碍了两国和两国人民的共同利益和繁荣。

缅甸官方媒体当时说，敏昂莱“赞赏特朗普总统以真正的爱国者精神，为引领他的国家实现繁荣展现出的强大领导力”。

报道称，特朗普是否会被敏昂莱的回应说服还有待观察。据了解，美国仍在继续呼吁缅甸军政权停止暴力，释放政治犯，允许人道主义援助不受阻碍地进入缅甸，并与反对派团体展开真正的对话。

亚洲人权观察倡导主任约翰·西夫顿(John Sifton)在一封电子邮件声明中表示：“这一行动表明美国政策正在发生重大转变，该政策的核心是对缅甸军政权采取惩罚。”

西夫顿指出，这一决定将引起缅甸军方受害者以及所有为缅甸恢复民主统治而奋斗和倡导的人们的深切关注。

缅甸的稀土

据Devdiscourse的报道，美国解除制裁的行动背后可能隐含战略考量。缅甸是全球稀土矿的主要产地之一，稀土主要用于高科技国防和消费领域。

报道称，特朗普政府正积极寻求多元化的稀土供应，缅甸因此成为关注地区之一。缅甸的稀土矿大多位于克钦独立军（KIA）控制的地区。

彭博社此前报道指出，KIA或因“掌握丰富稀土矿藏控制权”成为大国地缘政治博弈新焦点。目前KIA尚未公布其对稀土资源的长期规划。

稀土被誉为“工业维生素”，是一组包含17种金属元素的统称，包括镧、铈、镨、钕等，具有极为丰富的磁、光、电、热等特性。从电动汽车电池、半导体制造到战机隐身涂层，许多尖端技术都强烈依赖稀土材料的特殊性能。

过去十余年间，缅甸稀土产量一路飙升，跻身全球第三位。据统计，2014年缅甸稀土产量只有200吨，其后一路飙升，2020年达到3.1万吨，占全球12%，仅次于中国（58%）、美国（16%），而后波动上升。

美国地质调查局（USGS）数据显示，2024年缅甸生产稀土矿3.1万吨，较2023年下降1.2万吨，占全球产量7.9%。尽管产量有所波动，但全球稀土生产第三国的地位依旧稳固。

缅甸2024年镝、铽产量占全球总量近50%，这些稀土广泛用于制造电动汽车、风力涡轮机、部分军事装备。

另外，缅甸还是全球第三大锡生产国，也是锡（精锡、锡矿）的主要出口国之一。

锡产品广泛运用于半导体芯片、5G通信、光伏电池、国防军工等多个领域。在缅甸地图上，一条成矿带（腾冲—德林达依钨—锡—锑—稀土成矿带）纵贯缅甸全境，其不仅是稀土的主要产区，更是锡矿的核心产地，主要涉及佤邦地区。

据USGS统计，近20年全球锡资源储量不断收缩。全球锡矿储量分布主要集中在几个主要国家，2023年缅甸锡资源储量和产量均居全球前三，其中佤邦地区贡献了缅甸90%的产量。

校对：杨立林