证券时报记者 贺觉渊

离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。商务部等六部门4月27日发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），从扩商店、增商品、优服务三个方面提出八项措施，包括扩大退税商店覆盖面、下调离境退税起退点、上调现金退税限额等，进一步优化离境退税政策。

过去一年，境外旅客入境消费占我国国内生产总值（GDP）的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重为1%至3%。“入境消费增长潜力巨大。”商务部副部长盛秋平在当天召开的国新办新闻发布会上表示，进一步优化离境退税政策，有利于推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。

《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题提出政策举措。在扩商店方面，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。

在增商品方面，《通知》明确将离境退税起退点从500元下调至200元，在降低退税购物门槛的同时，让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。

在优服务方面，《通知》从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，提高退税便利度。《通知》明确，将现金退税限额由1万元上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务。

在国新办新闻发布会上，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳指出，文旅部将配合商务部及相关部门，优化离境退税商品和服务供给。指导相关店铺、商户开展针对性选品，丰富“非遗”商品、文化创意产品、特色手工艺品、国货“潮品”供给，优化购物、退税相关布局和动线设计。中国民航局运输司司长徐青透露，民航局将持续推动国际客运增班。

未来，商务部还将继续深化国际消费中心城市建设。盛秋平表示，商务部将指导各地优化涉外支付服务，提升离境退税政策效能，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，完善公共场所多语种标识及导览设施等，打通外国人在华消费堵点、痛点。