欧盟首次动用DMA，罚单总额近60亿元。

4月23日，欧盟反垄断监管机构首次宣布依据《数字市场法案》(DMA)，对苹果公司罚款5亿欧元(约合41.6亿人民币)，对Meta Platforms(原Facebook)公司罚款2亿欧元（约16.6亿人民币）。

欧盟委员会声明

根据欧盟委员会的声明，苹果公司违反了DMA规定的“反引导条款”（anti-steering obligation），而Meta公司则是违反了DMA中，有关让消费者有权选择使用“较少其个人数据服务”的规定。因此，委员会分别对苹果和Meta处以5亿欧元和2亿欧元的罚款。

具体来看，根据DMA，应用程序开发人员通过苹果公司应用商店App Store分发其应用程序，应该能够免费通知客户应用商店以外的替代优惠，并可以引导他们访问这些优惠并允许客户进行购买。

但苹果公司未能履行这一义务。由于苹果公司施加了许多限制，应用程序开发人员无法充分利用应用商店之外的替代分发渠道。同样，消费者无法从替代和更便宜的优惠中充分受益，因为苹果公司阻止应用程序开发人员直接通知消费者此类优惠。该公司未能证明这些限制在客观上是必要和相称的。

欧盟委员会表示，已命令苹果公司取消反引导技术和商业限制，并避免在未来延续不合规行为，包括采用具有同等目的或效果的行为。

欧盟委员会强调，对苹果公司给的罚款考虑了其违规行为的严重性和持续时间。此外，由于苹果公司对合规解决方案的早期和主动参与，委员会还结束了对苹果用户选择义务的调查。

对于Meta，欧盟委员会认为，根据DMA，公司必须征得用户的同意才能在各项服务之间合并他们的个人数据。那些不同意的用户必须能够使用个性化程度较低但等效的替代方案。

2023年11月，Meta推出了二元“同意或付费”广告模式。在这种模式下，Facebook 和Instagram的欧盟用户可以选择同意将个人数据合并用于个性化广告，或者按月付费订阅无广告服务。

但欧盟委员会发现，这种模式不符合DMA，也不允许用户行使其自由同意其个人数据组合的权利。

2024年11月，在与欧盟委员会进行多次交流后，Meta推出了另一个版本的免费个性化广告模式，提供了一个据称使用较少个人数据来展示广告的新选项。欧盟委员会目前正在评估这一新选项，并继续与Meta对话，要求该公司提供证据证明这种新广告模式在实践中产生的影响。

在不影响这项正在进行的评估的情况下，欧盟委员会今日认定不合规的决定涉及从2024年3月（DMA义务具有法律约束力）到2024年11月（Meta新广告模式推出）期间，欧盟最终用户仅获得二元“同意或付款”选项的时间段。

欧盟委员会表示，对苹果和 Meta 做出的决定是根据 DMA 通过的首个不合规决定。同时，欧盟委员会强调，苹果公司和Meta必须在60天内遵守欧盟委员会的决定，否则将面临定期支付罚款的风险。

从市场反应来看，苹果、Meta股价均未受该罚单影响，截至发稿，苹果股价涨超3%，Meta股价涨超5%。

校对：王锦程