上海发布31条措施促进服务业创新发展
来源:上海证券报作者:严曦梦 郭晓萍2025-03-18 07:25

服务业是上海市现代化产业体系的重要组成部分,对推动经济增长、吸纳就业、扩大投资、促进消费、改善民生等具有重要作用。为贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照全国两会部署要求,加快构建优质高效的服务业新体系,《上海市促进服务业创新发展若干措施》(下称《若干措施》)于近日发布。

上海市发展和改革委员会副主任裘文进在3月17日举行的上海市政府新闻通气会上表示,服务业已成为上海市畅通循环稳住经济大盘的关键领域,也是上海市经济高质量发展和城市功能能级提升的重要支撑。2024年,上海实现服务业增加值42189.44亿元,同比增长5.7%,占GDP比重达78.2%。《若干措施》将助推上海市服务业迈向更高水平。

《若干措施》共提出四个方面、31项政策举措。

强化服务经济主引擎作用,《若干措施》提出从聚焦引进优质企业、创新招商引资模式、加大前瞻布局力度等方面拓展增量空间,建立重点企业名录和重点项目清单,开展精准招商。同时,巩固存量优势,鼓励企业做大做强,做好头部企业服务。

围绕培育服务业发展新动能,《若干措施》从强化创新支持、加强人才引培、拓展市场空间、降低企业成本等方面提出12项举措,包括支持AI融合赋能,发挥市人工智能产业母基金作用,支持大模型企业设立产业生态基金;鼓励拓展国际业务;支持本土企业通过兼并收购、联营合作等方式“借船出海”;支持金融机构为“走出去”企业提供跨境资金结算便利服务等。

同时,《若干措施》提出,降低企业融资成本,将科技服务企业和机构纳入科技履约贷支持范围。支持金融机构开展数据贷、云量贷等金融创新试点,支持人工智能企业将算力和语料作价入股开展多元融资。支持物流仓储设施项目发行不动产投资信托基金。试点设立专业服务机构“海外投资风险基金”和“海外投资损失准备金”制度。

在激活消费促进服务业提质扩容方面,《若干措施》提出,扩大高品质多元化供给,支持文旅商体展融合,放大“票根经济”效应,支持邮轮服务消费。推动服务供给品质化专业化发展,支持上门助浴、陪诊助医等银发经济新业态发展。

《若干措施》还提出,丰富消费举措,加大促消费力度,办好“首发上海”“五五购物节”等活动。支持举办重大活动,打造消费新场景,培育壮大夜间经济、银发经济等新业态,开发“谷子经济”、邮轮旅游等新消费产品。鼓励跨境电商、即时配送等新业态发展。支持企业创新打造“旅游+”“体育+”等融合性服务消费场景。

在营造服务业发展优质生态方面,《若干措施》提出,深化改革开放,强化主体培育,提升企业感受度等。其中包括:加快重点领域改革创新,实施中国(上海)自由贸易试验区提升战略,推出新一轮服务业扩大开放试点措施,支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区滚动编制数据跨境操作指引,推动实施上海自贸试验区数据出境负面清单等。

2025年是上海市服务业进一步发展的重要机会点。会上,各相关部门排定下一步重点工作。

上海市经济和信息化委员会总工程师裘薇表示,上海市经信委将以信息服务业与工业服务业为重要抓手,持续挖掘信息产业创新潜力,打造信息服务新模式、新场景;紧密围绕先进制造业需求布局工业服务业,加快构建工业服务发展矩阵。

上海市科学技术委员会副主任翟金国表示,下一步,上海市科委将着眼于提升创新体系效能,聚焦重点环节和制约发展的裉节问题,完善政策和制度供给,健全科技创新服务体系,支持科技企业发展,推动科技服务业高质量发展。

上海市商务委员会总经济师罗志松表示,上海市商务委将全力做好服务消费提质扩容与“乐·上海”服务消费券的发放工作,会同各部门强化文旅商体展联动,最大限度促进上海市消费市场发展,更好发挥消费在稳增长、促创新、强功能、惠民生中的作用。

上海市市场监管局副局长彭文皓表示,上海市市场监管局将进一步推动服务业创新发展,重点聚焦优化公共供给、构建创新生态、深化国际合作三方面精准发力。

责任编辑: 邓卫平
声明:证券时报力求信息真实、准确,文章提及内容仅供参考,不构成实质性投资建议,据此操作风险自担
下载“证券时报”官方APP,或关注官方微信公众号,即可随时了解股市动态,洞察政策信息,把握财富机会。
网友评论
登录后可以发言
发送
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明证券时报立场
暂无评论
为你推荐
时报热榜
换一换
    热点视频
    换一换