编者按：算力作为新型生产力，已成为推动城市经济高质量发展的重要引擎。在“东数西算”工程的引领下，一些传统经济城市已逐步踏上了数字化浪潮。本报今起推出 “‘算力新城’一线行”系列报道，实地探访代表性算力城市，寻找地区转型发展的“密码”。

证券时报记者 赵黎昀

“截至2024年底，大同在用、在建数据中心规划总投资760亿元，累计完成投资超243亿元。已投运服务器规模超68万台，上架率90%以上。数据中心用电量由2021年的6.21亿度攀升到2024年的43亿度。”对于近年在数字经济发展方面取得的成绩，大同市数据局相关负责人了然于胸，细细向证券时报记者道来。

DeepSeek走红，让数字经济成为地区产业发展的新风向。素有“中国煤都”之称的山西大同，也在多年谋求经济转型的过程中，踏上了数字化浪潮。在不久前发布的《中国综合算力指数（2024年）》中，大同城市算力分指数位列第三。

富煤却不仅有煤的大同，发展数字经济也具有得天独厚的条件。

大型算力、存力设备需要稳定、低成本的电力保障。采访中多位企业代表、分析人士均提及，大同背靠优质煤炭资源和百年来积累的煤电产业链，可为数字经济产业提供优质电力基础。当地正在由“输煤炭、输电力”向“输算力、输服务”转变，“瓦特”变“比特”的产业形态正逐步实现。

古都引大型项目纷纷落子

大热游戏《黑神话：悟空》中的北魏佛窟、悬空寺院，催生了游戏迷们的文化溯源情怀，使古都大同一时间成了中华文明美学的典范。

然而很多人可能并不知道，在这座佛寺殿阁林立、古城画壁蜿蜒的历史文化名城内，算力、存力、运力也正伴随一个个大型项目落地，使大数据于无形间以光速传播开来。

被誉为“北魏帝都、明清重镇”的大同古城，与京东物流客户服务全国二中心间不过10分钟车程。沿城市道路再向东行进几公里，京东科技（山西）客户服务中心也拔地而起，并已正式投入运营。

“京东将大同作为重要的北方基地协同发展，在数字经济领域全面布局。”京东相关负责人接受证券时报记者采访时表示，不仅是客服中心，近年来从京东云（大同）电商生态产业园起步，到京东北方区智能算力数据中心投建，再到京东物流客户服务全国二中心和京东科技（山西）客户服务中心运营落地，京东在大同总投资已近15亿元，直接解决就业3800余人，带动全市数据标注呼叫行业就业已超过万人。助力大同发展了数字经济、电商、跨境贸易以及呼叫标注等产业。

更值得注意的是，建设面积约2.3万平方米的京东华北（大同灵丘）智能算力数据中心基地一期已于2024年6月启动运营，累计完成固定资产投资约5.3亿元。

“在大同完备的基础设施支持下，在京东云第三代大同数据中心园区，我们全面采用间接蒸发冷却及液冷等制冷方案，全部达产后每年可节省电力6000万度；同时大规模部署屋面光伏发电系统，每年可节约标准煤3208吨，减排二氧化碳约7900吨，有效推动了绿色计算发展。”京东上述负责人称。

同样在大同，总投资达45亿元的字节跳动（抖音集团）旗下火山云太行算力中心二期项目建设用地规划许可证已经获批。

据了解，该项目是抖音集团在大同市广灵县投资建设的全国首个自建算力中心项目，项目规划总用地面积527亩。目前，占地220亩的一期工程4栋机房已于2024年底投产运营。二期工程正在建设中，预计2025年底投入运营。

而此前在2024年8月底，抖音集团“内容安全与服务中心”已在大同万城中心落地投入运营，主要负责直播审核业务，同时带动相关第三方服务商入驻大同，就业人数超过1000人。

数字经济产业链雏形已现

通过电话、网页在线、APP等多渠道回应客户诉求，是客服的重要职能，也是数字经济产业链不可或缺的业务板块之一。近年来京东两大客服中心落地大同，无疑为当地解决就业带来了源头活水。

“作为传统资源型城市，大同曾一度存在产业发展瓶颈。然而近几年随着数字经济产业日渐兴起，社会就业压力也得以化解。”已入驻大同东风里数据服务基地的上饶和瑞洲科技有限公司，高峰期工作人员可达400人。该公司大同负责人告诉证券时报记者，呼叫、标注业务中心不存在地域限制，且具有劳动密集型特征，在形成了标准化运行模式后，完全可以在人力资源成本相对较低的地方布局，从而实现企业降本增效。近年来大同逐步形成的产业集聚优势，使得越来越多公司把呼叫、标注业务向大同转移。

同样看到了山西的产业聚集优势，美股上市公司文远知行2023年也在大同建立了北方最大标注中心，年内全职标注员已扩充至千人规模。

作为全球领先的L4级自动驾驶科技公司，文远知行是全球首家同时拥有中美两地无人驾驶测试许可的初创公司。通过设立于大同的公司，企业可跨越重洋，为海外无人驾驶汽车提供标注服务。

前述大同市数据局相关负责人表示，大同引进培育了京东、抖音、科大讯飞、文远知行、滴滴科技等一批业内知名数据企业59家，全面推进以算力中心集群为枢纽，芯片、服务器、交换机、配电设施制造等产业主体在大同集聚，人工智能芯片、异构处理器、物联网、边缘计算等新兴产业在大同发展壮大的产业新格局，已形成了“存储计算—设备制造—标准分析—融合应用—数据标注—安全服务—人才培养”数据全产业链。

新时代传统煤电优势再现

曾存在“一煤独大”问题的山西，为何近年来能够发展起数字经济？

在资深互联网行业分析师丁道师看来，山西发展数字经济产业，占据了天时、地利、人和。

“数字经济时代重要的成本之一，即是算力成本，而数据中心是算力的重要载体。对于耗电量以亿度为单位的数据中心而言，充足、稳定的电力供应不可或缺。”他认为，数据中心并不是人才密集型项目，基地建成后只需要核心骨干运维，因此选址的核心考量是电力成本。山西是全国最主要的发电省份之一，且山西北部地区天气寒冷，可节能降耗，天然适合大的数据中心进行布局。在区位上，山西毗邻京津冀地区，却又不似北京、天津这些核心城区寸土寸金，综合成本优势更加明显。

大同市数据局上述负责人也表示，从自然优势看，大同地处北纬40度黄金气候带，气候冷凉，年均气温5.5度，自然制冷可节约能耗30%；并且地质稳定，寒武纪变质岩系地基承载力强，是建设大型数据中心的理想区域。

从区位优势看，大同毗邻京津冀，与北京、雄安新区距离在300公里，管理半径2小时以内，有延时3毫秒以内的大同至北京南北大环线骨干网和高质量大带宽大同—北京传输通道（环首都唯一环网架构）实时支撑首都算力业务。

而从电力优势看，大同电网担负着国家“西电东送”的重要职责使命，电网骨架坚强，目前有500千伏变电站3座、35千伏及以上变电站118座，35千伏及以上输电线路327条，三条特高压线路过境，正在推进建设大同—怀来1000千伏特高压通道，能强有力满足算力产业用电供应稳定性。大同年均日照2670小时，平均风速7米/秒，是首批国家新能源示范城市和唯一的国家先进技术光伏示范基地。随着山西晋北新能源基地项目建成并网，预计全市总装机容量达3000万千瓦，年发电量超1000亿度，能够充分满足算力中心绿电需求。

“以DeepSeek为代表的人工智能大模型正在重塑每一个行业，帮助行业降本增效。随着数字经济时代全面开启，算力如同工业时代的电力一样重要，算力已经成为新的关键生产力。据中国信息通信研究院测算，在算力方面每投入1元，将带动3—4元的GDP经济增长。”丁道师说。

政策推助“瓦特”变“比特”

当前数字经济发展已进入爆发期，各地方借势而起，规模产业雏形渐显。

“近几年，大同市相继出台了《大同市加快推进数字经济发展的实施方案》《大同市加快推进数字经济发展的若干政策》等一系列政策，通过政策的引导和真金白银的投入，为数字经济相关产业发展营造了良好的发展环境。”结合全省数字经济发展目标与本地实际，大同市数据局也已定下了“小标注大产业”这一奋斗目标，聚焦数据标注全产业链，大力发展新质生产力。

该数据局相关负责人在接受证券时报记者采访时指出，他们将通过五大行动，加快推动大同由“输煤炭、输电力”向“输算力、输服务”转变，产业形态实现“瓦特”变“比特”。

其中在聚力提升算力集群发展规模方面，大同将加快推进现有在建项目，同时积极对接国内外行业领军企业，适度超前布局智算、超算等先进算力基础设施，以绿电园区建设为依托，吸引阿里巴巴、腾讯等更多龙头企业集聚，引进建设AI人工智能训练场等智算中心项目，力争2—3年内全市智能算力占比达到50%。

对于已在晋落子的企业而言，大同仍将是未来发力布局的重点。

“京东已在大同成立了6家全资子公司，助力大同发展数字经济、电商、跨境贸易以及数据呼叫标注等产业。未来，京东集团将进一步强化与各部门的紧密对接，充分发挥自身优势，聚力在数字经济、算力产业等方面夯实前行，加快推动更多领域的合作，为大同经济社会发展贡献力量。”京东上述负责人表示。

近年来，大同市委、市政府积极推动产业链上下游企业的合作，全面落实优惠政策，贴身为企业服务，创造了良好的产业生态。通过在大同的布局，京东不仅能够更好地服务于当地市场，还能依托大同的资源和政策优势，加速产业链上下游伙伴在数字化和智能化方面的转型发展。大同多样化能源结构、稳定充足的电力供应，以及独特的气候优势，也是京东选择大同发展大型数据中心的最佳环境。