证券时报记者 贺觉渊

为优化民营企业债券融资环境，中国银行间市场交易商协会（下称“交易商协会”）3月14日发布《银行间债券市场进一步支持民营企业高质量发展行动方案》（下称《行动方案》），从五个方面提出14项举措。其中，《行动方案》提出，优化民营企业债券融资环境，提升注册发行服务质效。加大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）服务力度，拓宽“第二支箭”覆盖面。

《行动方案》提出，加大产品创新服务民营企业，做好金融“五篇大文章”。创新风险分担机制，支持民营科技型企业和股权投资机构发行科技创新债券。提升绿色债券注册便利，支持民企发行碳中和债、转型债券、可持续发展挂钩债券、碳资产债务融资工具等产品。加大民企资产担保债券支持力度，丰富担保资产和担保模式，提升资产担保降成本效果。鼓励服务银发经济民企发债用于养老产业相关领域，以及以养老产业项目现金流为支持发行资产证券化产品。研究健全债券融资支持机制，鼓励民企发债促进数字经济及其核心产业发展。

《行动方案》提出，优化民营企业债券融资环境，提升注册发行服务质效。优化民企储架注册发行机制，民企享受成熟层企业（TDFI/DFI）注册流程“绿色通道”、资产支持证券多资产储架注册、同类资产豁免发行备案、简化募集资金用途披露等发行便利。定期公布金融机构参与民企债券承销、投资情况，纳入主承销商执业情况市场评价，鼓励其加大民企债券服务力度。鼓励主承销商开展首次注册民企培育拓展行动，持续挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民企进入债券市场。通过定期推送、路演宣介推动首次注册民企纳入金融机构投资“白名单”。

《行动方案》提出，完善民营企业债券估值方法，提高二级市场流动性。推动估值机构优化民企债券估值方法，准确反映民企信用状况，建立投资人、发行人意见反馈机制，加强估值机构自律管理。引导主承销商积极参与民企债券做市，推动纳入主承销商执业情况市场评价和做市商评价，提高民企债券二级市场流动性。

《行动方案》提出，加大民营企业债券融资支持工具服务力度，拓宽“第二支箭”覆盖面。一方面，针对民企和投资人需求优化增信服务机制。通过担保增信、凭证创设等多种方式，一企一策制定增信服务方案，降低直接融资成本。另一方面，持续加强支持工具带动作用。积极争取各类金融机构、增信担保公司等多方协同联动，发挥政策合力，引导更多投资人参与投资民企债券。

《行动方案》提出，营造支持民营企业良好氛围，加强“会员之家”惠民服务。鼓励引导民企完善公司治理，优化债务结构。针对民企融资堵点难点问题加强市场调研。为民企债券发行搭建专业服务平台。

校对：刘榕枝