如何明确人工智能在不同场景下的法律适用，避免出现法律空白或模糊地带？

——人民网“2025年全国两会调查”参与网友**瑞

当前，人工智能正深刻改变着我们的工作、生活，人们感慨：“未来已来”。如何通过立法让AI发展既驶上“快速赛道”又系好“法治安全带”？记者采访了几位代表委员。

对话嘉宾：

周光权 全国人大代表、清华大学法学院院长

吕红兵 全国政协委员、中华全国律师协会监事长

周鸿祎 全国政协委员、360集团创始人

记 者：人工智能高速发展，带来哪些方面的问题，面临哪些法律挑战？

周鸿祎：作为AI发展史上的重要里程碑，DeepSeek也存在幻觉、提示注入攻击等问题。同时，大模型要在企业内部真正发挥作用，还需要连上企业的专业知识库、打造智能体，这进一步加剧了安全风险。

周光权：人工智能发展，除了带来隐私泄露、欺诈等问题，还带来了传统产业下法律方面的挑战。比如，目前相关法律法规中要求驾驶员手握方向盘，这与自动驾驶技术的发展不一致。

记 者：当前对于人工智能的治理，我国有哪些立法执法成效？

周光权：民法典、个人信息保护法、网络安全法都有一些规制，划定了合法与违法的基本界限，为产业发展也预留了空间。

吕红兵：目前，我国已经施行《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法规。截至2024年12月31日，共302款生成式人工智能服务在网信部门完成备案。

记 者：未来，关于人工智能治理，该如何兼顾产业发展与安全？

周光权：未来的立法需要兼顾发展与安全，避免监管过严影响技术创新，也要避免监管过软积累太多风险。建议考虑人工智能的风险程度，分类分级监管。同时，在法律中建立容错机制，为产业发展留出空间。

吕红兵：建议在加紧研究、尽力推进整体立法的同时，针对生成式人工智能等现实问题，尽快推进“小快灵”立法，尽早出台相关行政法规。