证券时报记者 王一鸣

近年来，越来越多中国企业“走出去”以开辟第二曲线、寻找增量空间，但问题和挑战随之而来。

“如何综合运用政策工具与服务手段，助力企业出海行稳致远”成为全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵今年全国两会上重点关注的问题。

从实践中看，企业出海边界正在不断拓展，从初级产品到技术、标准，从代工出口到品牌，从承揽项目到产业链。交易形式上，从贸易往来到投资建设；合作领域上，从“中国制造”到“中国服务”；出海地域上，从发达国家到不发达国家。

“我们欣喜地看到，越来越多中国企业正在勇敢‘走出去’，在全球市场的广阔大海中奋斗、成长，成为中国经济与世界经济交汇交融的生动写照。但同时，不少出海的企业还走得不够稳。”吕红兵向证券时报记者谈到。

他对证券时报记者总结了企业在出海过程中容易遇到的问题，包括：一些企业出海存在盲目性“广撒网”；在“登陆地”，常有企业不接地气、水土不服；问题频发时，还有企业家反映感到求助无门、无所依靠；并且，企业间从“内卷”到“外卷”，甚至恶性竞争情形时有发生……

“总体而言，不少出海企业打造优质产品和项目的硬实力不够强，还需更熟悉和掌握国际通行规则、尊重所在国法律法规，更应强化合规意识、品牌意识、企业管理，夯实可持续发展根基任重道远。”他指出。

基于此，吕红兵提出几方面建议：首先是政府应加强针对性统筹与统一性规划。在具体操作中，重视在产业领域形成出海产业链条；关注落地区域的区域法治营商环境。推进企业集团出海、抱团取暖，防止单打独斗、各自为战，避免内耗“内卷”、不当竞争。

其次是注重揭示与引导。据他介绍，商务部曾发布《对外投资合作国别（地区）指南》，其中包含介绍目的国（地区）基本情况、经济形势、政策法规、机遇风险等内容。对此，吕红兵提出，应健全编制和发布机制，并与时俱进修订；应适时针对特殊领域发布专项内容，并授权涉外商会、律师协会等行业组织制作专题；应建立出海企业信息库，及时更新数据，实时掌握动态，完善预警引导。

第三是强化服务与保障。吕红兵建议，针对企业出海最容易碰到的知识产权问题，注重通过《马德里协议》《专利合作条约》与所在国双向合作，加强跨境保护。畅通高效注册流程，建立电子化申请和管理系统，实施跨境执法信息共享。充分发挥“一带一路”律师联盟的国际性律师组织，特别是联合国经社理事会“特别咨询地位”功能，建立全球及时响应系统，深化国际法律服务合作。

最后是强调规范与治理。“加快制定对外投资法，与外商投资法、对外贸易法协同实施，在强化服务与保障的同时，强调规范与治理。”吕红兵表示。

他同时建议，关注企业出海中的跨境腐败问题，在多边合作机制下，尽快出台反跨境腐败法，界定跨境腐败方式、范围、罪名，明确追责标准，确立信息共享和证据互认，完善追踪和冻结资金机制，健全金融监管和反洗钱措施，扩大国内法的域外适用范围，形成全球反腐败治理合力。