2025年全国两会期间，《国际金融报》记者从美锦能源方面获悉，全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙今年继续关注氢能产业高质量发展，同时聚焦能源产业数字化转型，带来了相关提案。

全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙

加快能源产业数字化转型

能源产业作为国民经济的基础产业，其数字化转型是推动能源高质量发展、实现“双碳”目标的关键举措。

姚锦龙表示，整体来看，我国能源产业数字化转型仍处于初级阶段，产业链现代化水平有待进一步提升。

首先是政策与市场机制方面，我国能源数字化转型的政策支持体系尚不完善，缺乏统一的顶层设计和激励机制。

姚锦龙建议，加强顶层设计与政策支持，制定国家层面的能源产业数字化转型战略规划，明确发展目标和任务。例如，在《算力基础设施高质量发展行动计划》的基础上，进一步完善政策支持体系等。

其次是数字化基础方面，能源企业多为重资产运营，数字化转型投入高，但短期内效益不明显，导致部分企业转型动力不足。同时，能源产业数据孤岛现象严重，数据标准化和共享机制尚未完善。

为解决上述问题，姚锦龙建议，要夯实数字化基础设施，加快能源领域大数据中心、工业互联网平台建设，推动“东数西算”在能源领域的应用。

再次是产业链协同方面，针对传统能源与新能源的数字化转型进程不协调等问题，姚锦龙认为，应推动产业链协同创新，引导能源企业、信息技术企业、科研机构等组建产业联盟，共同开展数字化转型。推动传统能源与新能源的协同发展，优化能源结构，提升产业链整体效率。

最后是技术创新与安全风险方面，他提出，强化技术创新与安全保障，加大对自主可控核心技术研发的支持力度，推动能源技术与数字技术的深度融合。构建完善的网络安全防护体系，保障能源数据安全。

促进氢能行业公平竞争

随着全球对碳中和和清洁能源需求的提升，氢能作为一种高效、清洁的能源载体，日益成为全球能源转型的重点之一。

目前，我国已基本构建了较为完整的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链，涵盖了从上游的制氢环节到下游的应用环节。然而，在氢能行业快速发展的过程中，也面临着全国统一大市场建设不到位、公平竞争环境有待优化的问题。

姚锦龙指出，一方面，我国氢能产业区域发展不平衡，各地政策差异较大，导致市场分割现象较为严重。另一方面，部分地区对本地企业设置隐形保护措施，限制外地企业参与本地项目投标，影响了资源的优化配置和企业的公平竞争。

为加快建设全国统一大市场，促进氢能行业公平竞争，推动我国氢能产业高质量发展，姚锦龙提出了以下三点建议：

一是优化市场准入机制。在建立全国统一的市场准入负面清单制度的同时，允许各类企业依法平等进入清单之外的领域，不对外地企业设置歧视性准入门槛或通过其他条件进行变相限制。

二是加强公平竞争审查。从维护公平竞争市场环境的角度出发，进一步加大执法力度，规范氢能行业市场秩序。

三是加强政策引导和支持。以行业顶层设计为例，建议研究制定全国统一的氢能产业发展政策，加大对氢能产业的支持力度。同时，建立健全氢能产业相关的法律法规和标准体系，包括氢能制备、储存、运输、加注和应用等各个环节的安全规范、技术标准和质量监管体系，为产业发展提供法律保障。