央地密集施策真帮实帮 着力促进民营经济发展
来源:上海证券报作者:于祥明2025-02-27 08:28

尽快修订出台新版市场准入负面清单、支持民营企业积极参与“两重两新”、加力推动解决拖欠民营企业账款问题、为民营企业做优做强提供更有力的资本市场支持、着力解决民营企业融资难融资贵问题、加大民营小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度……

民营企业座谈会召开以来,国家发展改革委、中国证监会、金融监管总局、中国人民银行等部门纷纷发声,明确将推出支持民营企业发展的相关措施。与此同时,浙江、江苏、河南、重庆等多地先后召开会议,密集推出新举措,着力促进民营经济发展。

多部门精准施策

2月17日召开的民营企业座谈会,对民营企业公平参与市场竞争、解决融资难融资贵、解决拖欠民营企业账款问题等作出部署。随后,国家发展改革委、证监会等多部门明确,对民营企业反映的困难问题,精准施策、真帮实帮,把各项政策举措落到实处。

国家发展改革委表示,将尽快修订出台新版市场准入负面清单,落实好“非禁即入”要求。同时,细化举措,持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放,支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。

2月24日,中广核广东陆丰核电项目1号机组完成核岛第一罐混凝土浇筑(FCD),主体工程正式开工。国家发展改革委披露,该机组同批次核准的五个核电项目都引入了民间资本,而且民营企业参股比例首次提高到了10%。

这是政策落地的一个缩影。

中国人民银行要求,扎实落实促进民营经济发展的各项政策措施,进一步畅通股、债、贷三种融资渠道,加大各类金融资源要素投入,着力解决民营企业融资难融资贵问题;落实落细金融支持民营经济25条举措;扩大民营企业债券融资规模,强化民营企业债券风险分担,支持民营企业发行科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具。

金融监管总局要求,继续下大力气引导督促银行业保险业将民营企业金融服务做实、做深、做精,抓关键,出实招,见行动。要保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给,加大对民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。

资本市场是促进民营经济发展壮大的重要平台。证监会要求,深刻认识民营经济是资本市场高质量发展的重要基础,把促进民营经济发展与做好资本市场工作贯通起来,坚持“两个毫不动摇”,更好发挥资本市场平台作用,为民营企业做优做强提供更有力的资本市场支持。

北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑表示,国家正积极推动民营经济在更广阔的舞台上发挥重要作用,民营企业发展前景广阔、大有可为。

多地推出新举措

与此同时,浙江、云南、海南、湖南、贵州、重庆、内蒙古、福建、陕西、河南、江苏、辽宁等多地先后召开会议,密集推出新举措,着力促进民营经济发展。

2月23日,江苏省委常委会召开会议提出,用好江苏产业基础、科教资源、营商环境、市场规模等方面优势,进一步落细工作举措、明确任务清单、压实工作责任,既立足当下破解突出问题,又着眼长远构建长效机制,持续激发民营经济生机活力。

近日,辽宁省发展改革委召开民营经济现场会,要求找准下一步民营经济工作发力点,坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,下大气力解决民营企业融资难融资贵、拖欠民营企业账款的问题。

“要强化执法监督,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,认真落实各项纾困政策,提高政策精准度,进一步构建亲清政商关系。要发挥牵头抓总作用,加强与相关部门协同联动,推动政策落实落地。”辽宁省发展改革委相关负责人说。

“各部门各地都在落实民营企业座谈会重要精神。各地民营经济发展环境会进一步优化。”苏剑说。

“国家发展改革委于2023年设立民营经济发展局,山西、青海、浙江等多地快速响应,均成立民营经济发展局,作为专门的协调部门,可以帮助民营企业向政府部门提出诉求并纠正不当行为。民营企业要用好这些部门,更高效地维权和推动问题解决。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。

近年来,促进民营经济发展、优化民营经济发展环境的一系列措施持续落地。民营经济发展局披露的数据显示,截至2024年底,已累计收到民营企业反映的有效问题2266项,涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持等方面,已办理并进一步跟踪问效1097项,正在推动办理1169项。

责任编辑: 邓卫平
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