英国天然气和电力网络公司持续多年获得意外之财，而成本将由消费者承担。

近日，英国消费者监督机构公民咨询局称，由于监管机构英国天然气和电力市场办公室（Ofgem）的“政策失败”，导致英国天然气和电力网络企业获得了数十亿英镑的超额回报。

计算规则不合理

据悉，Ofgem负责监管电网和天然气公司预算以及向消费者收取部分费用以弥补成本并获得回报。

2021年—2028年，Ofgem计算这一数字的公式是基于假设电网和天然气公司的借贷成本与通货膨胀挂钩的前提下，而通货膨胀在2021年—2022年因能源成本升高大幅上涨。

公民咨询局表示，现实中，能源公司的借贷成本往往保持稳定，这意味着Ofgem允许的支出额度高于实际成本。由于计算规则的不合理，导致英国天然气和电力网络公司在2021年至2024年间获得了近40亿英镑的意外之财。

公民咨询局发现，北方天然气网络公司在3年间以13.3%的股本回报率位居燃气分销网络之首。苏格兰和南方电力网络公司在2023—2024年间以16%的回报率领跑电网分销领域。

最终，资产价值的上涨成本将由消费者承担，这相当于“消费者账单每年增加几英镑”。

根据Ofgem的最新数据，2024年第三季度，英国家庭能源费用欠款达到创纪录的29亿英镑。

拟补漏洞

为此，Ofgem已开始采取措施弥补这一漏洞。

该机构于上周表示，将在2028年开始的下一个价格控制期内修改能源公司债务准备金的计算方式。

Ofgem发言人表示，保护消费者是他们的“首要任务”，当前问题源于“异常通胀水平”，并称：“我们已调整未来价格管制机制，避免通胀冲击导致超额利润”。

公民咨询组织呼吁电网公司“重新分配暴利以支持消费者”，帮助那些支付困难群体。终结燃料贫困联盟的西蒙·弗朗西斯（Simon Francis）强调：“这些企业对关键电网基础设施形成实质性垄断，消费者陷入被动。这正是监管机构履职的重要性所在。”

Ofgem发言人也表示：“电网企业应利用短期通胀效应优化资产负债表，让利于民。”

但代表电网运营商的英国能源网络协会认为，公民咨询组织的分析过于简化，仅关注两年短期数据，忽视了五年周期的投资平衡。“2021—2031年间，电网将引入超千亿英镑的私人投资，此时保持监管环境稳定至关重要”。

未来能源网络公司的发言人表示：“作为受监管的企业，英国网络运营商获取的收益是基于Ofgem制定的规则。正是在这样的制度框架下，运营商能够调动数十亿英镑的支出，投资于英国的能源基础设施。”

记者 程慧 实习生 李高航