当地时间2月11日,美国总统特朗普签署了一项新行政命令,用以削减并调整现有的公务员体系,旨在开启政府的“关键转型”。马斯克强烈支持这一行动,并为该议程奔走呼喊。
两年前,马斯克收购了推特,不到四周内就炒了4000多人,而这次,他与特朗普定下了更惊人的目标,要在几个月内炒掉几十万名美国公务员。现下已有超6万名公务员接受劝退,这或许会成为美国历史上规模最大的“公务员下岗潮”。
狠敲“对外援助”
特朗普和马斯克的“公务员大裁员计划”正进行的如火如荼,目标范围遍布整个联邦政府系统,而在这场行动中,象征着对外援助工作的美国国际开发署(USAID)一直被他们视为眼中钉。
此前,特朗普和马斯克已明确表示,打算关闭USAID。特朗普先是命令该机构的60名高级职员休假,并让马斯克的“政府效率部”审查其内部记录。上周末,特朗普政府还计划让USAID的数千名员工“无限期休假”,或直接解雇他们。消息披露后,一位特朗普在第一任期时任命的法官暂时叫停了这场行动,不过,法官并未撤销强制休假命令,而是将其延后至2月14日。
美国政治新闻网(Politico)援引知情人士消息称,特朗普已计划将保留员工的数量从300人上调至600人,而该部门的员工人数共有1万多人。
2月11日晚间,USAID监察长保罗·马丁(Paul Martin)也被火速解雇,总统人事办公室(Office of Presidential Personnel)副主任通过邮件告知其职务已“终止,且立即生效”。
据悉,USAID承包了美国政府每年对外几乎一半的经济援助。特朗普目前已经冻结了该部门正常的对外援助工作,这引发一些共和党盟友的担忧。
尽管很多共和党人多年来一直希望能削弱USAID,不过,他们也认为该机构是国家软实力的重要组成部分,并在外交领域扮演重要角色,担心特朗普“做得太过火了”。
“他们资助了很多愚蠢的项目,但他们也在做很多有益的工作”,内布拉斯加州的共和党人这样说。
得克萨斯州的共和党众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)曾试图解决USAID管理费用过高的问题。然而他现在表示,马斯克关闭整个机构的策略是一种矫枉过正的行为。
美国国务院数据显示,USAID 2023财年的预算约为400亿美元,这笔资金约占该年联邦政府6.75万亿美元总预算的1%。
广裁员
大裁员背景下,一些人不禁公开诉苦。
格温·威尔科克斯(Gwynne Wilcox)是90年来第一位被赶出国家劳工关系委员会(NLRB)的官员,她正在起诉特朗普。威尔科克斯早年是一名律师,多年来一直在NLRB工作,对于被迫“下岗”,她失望至极:“感到自己的职业生涯受到了前所未有的重创,这场解雇在美国公务体系中也是史无前例的。”不过,对于“身经百战”早已官司缠身的特朗普来说,这起诉讼可能不值一提。
金融行业监管机构消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)可能是下一个行动目标。马斯克于2月7日在社交媒体X上发布了“CFPB RIP”的帖子,暗示裁员将在该部门展开。第二天,该部门1700多名员工停止了工作,何时返工仍未可知。最新消息显示,已有数十名员工在11日晚间被解雇。
其他机构也不能幸免,特朗普曾提议关闭削减教育部和联邦紧急事务管理局(FEMA),11日,他就解雇了这两个机构的几位高层。
1月下旬,司法部还“公报私仇”解雇了十几名参与过对特朗普刑事调查的检察官,称不能相信他们能“忠实执行”总统的议程;几天后,司法部又解雇了华盛顿联邦检察官办公室的十多名检察官,他们是调查2021年1月6日“国会山骚乱事件”的中坚力量;同一天,司法部命令联邦调查局(FBI)收集参与过“国会山骚乱事件”调查的特工名单,自特朗普任期开始以来,至少有9名FBI高级官员被撤职。
“最佳拍档”
商人出身的特朗普和马斯克,为何这次要拿公务员开刀,除了从上到下的整顿,打造一个完全姓“特朗普”的政府以外,还存在一些经济的考量。
11日,特朗普下令让财政部停止铸造1美分硬币,原因是成本过高。官方报告称,一美分硬币的造价已经超过了其面值。这与他极其拥抱加密货币的态度形成鲜明对比,抛弃一美分更像是显示出了一种抛弃旧时代旧产物的决心。
而马斯克是一名“去成本”的极致追求者,在收购推特后,他曾一口气裁掉了4000多人。
11日,马斯克宣称,美国整个官僚机构存在浪费和欺诈行为,称自己正在为政府削减成本计划提供最大的透明度。这场言论发表于白宫,这是他入职“政府效率部”以来首次答记者问。他站在办公桌旁,特朗普坐在办公桌后面,在马斯克用大约30分钟的时间阐述对联邦官僚机构进行大幅改革的理由时,特朗普不停点头表示赞同。
马斯克说,他的目标是“恢复民主”。在他的说辞中,USAID的某些官员一直在收受“回扣”,相当多的人在职期间设法积累了数千万美元的净资产;“政府效率部”发现有一些公民偷领社会保障福利;为了避免浪费,“政府效率部”还促使教育部削减了超过9亿美元的支出。
特朗普赋予了马斯克更大的权力,用以监督某些机构的后续招聘细节。具体包括,特朗普签署的命令要求政府中的每个机构,每有四个人离职,就要雇佣一名新人;呼吁机构领导和马斯克合作制定“数据驱动计划”,仅在关键领域雇用政府雇员;机构领导必须在30天内提交一份报告,以确定其部门是否可以解散或者合并。
马斯克声称自己一直在尽力做到极致的透明,“没有什么政府机构能比‘政府效率部’更加透明了”。然而,越来越多的批评者表示,马斯克在不受制衡的权力下为所欲为,且没有问责制。这种批评当然不会收到回应,因为这样的行径都是在特朗普的默许之下进行的。
特朗普称,他与马斯克的团队只是在兑现竞选时的承诺——对联邦政府进行彻底改革。在竞选过程中,特朗普一再承诺,要根除所谓的“深层政府”,让解雇公务员变得更加容易。这些承诺为他得到了更多的支持。