近日，国家发展改革委会同多部委印发了《绿色技术推广目录（2024年版）》（简称《目录》），该《目录》遴选了环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型等7大类产业112项先进绿色技术，加快先进适用绿色技术推广应用。其中通过餐厨厨余垃圾高效热水解后用于制造沼气、生物柴油的案例，具有产业化应用前景。在这一路线中，海新能科（300072.SZ）已打造区域餐厨废弃油脂产生、收运、处置和生物柴油生产、采购、调和、销售的封闭运行新模式，让科技创新更好为低碳经济建设赋能。

生物柴油政策支持持续落地

2024年7月，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确，到2035年绿色低碳循环发展经济体系基本建立，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降。

行业专业人士指出，在绿色低碳循环发展经济体系中，需要重点控制化石能源消费，生物柴油的发展显得尤为关键：生物柴油原料端来自可再生的地沟油、植物油、动物脂肪油；与化石基柴油相比，可减少80%的二氧化碳净排放，具有低碳、清洁、环境友好的优势；其主要用于掺混化石柴油中，替代并减少传统石化能源的使用。因此，生物柴油产品对于推动能源转型、促进低碳发展具有深远意义。

同时，与持续膨胀的石油需求相比，我国有效的石油自给能力也几乎达到了极限，以石油和煤炭为主的能源消费总量和消费方式面临越来越大的国内、国际压力。因此，发展替代石油资源的高清洁绿色能源和低碳经济，已成为目前国内优化能源结构、提高资源利用效率的必由之路。

在生物柴油政策方面，国家已出台众多政策。

2022年1月，发改委、能源局颁布的《“十四五”现代能源体系规划》提出，在不与粮争地、不与人争粮的原则下，提升燃料乙醇综合效益，大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非粮生物燃料。同年，《“十四五”生物经济发展规划》和《“十四五”可再生能源发展规划》中明确强调要积极推进先进生物燃料在市政交通等重点领域替代推广应用、建立生物质燃烧掺混标准、积极开展生物柴油推广试点，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。

在发展生物柴油方面，以海新能科为代表的国有上市公司，积极响应国家提出的关于持续推进清洁液体燃料商用的政策号召，为国家清洁能源发展及实现节能减排的目标提供坚实助力，并积极推动生物柴油推广试点政策的落地。

应用试点已延伸到航空领域

2023年11月，国家能源局发布了《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》，在试点发布后，海新能科迅速组织了推广应用试点申报。2024年4月，海新能科报送的北京、山东两地应用试点项目，经组织专家评审和复核，均成功入选22个单位开展生物柴油推广应用试点项目，2024年7月已完成首次试点加注，至今已稳定运行半年。目前公司还在北京试点区域选址建设餐厨废弃油脂预处理中心，预计处理能力150吨/天。

在22个试点中，海新能科具有生产能力的独特优势，在试点闭环过程中将充分发挥作用，和地方政府将共同探索建立可复制、可推广的发展路径、政策体系，逐步形成示范效应和规模效应，积极推动烃基生物柴油试点更多支持政策的出台，并拓展生物柴油产业新的、更广阔的业务增长点。

市场普遍认为，可持续航空燃料（SAF，也称为生物航煤）就是生物柴油的下一个增长点。

数据显示，每年航空业会排放约6.5亿吨的二氧化碳，约占全球排放总量的2%，庞大的航空业发展可持续航空燃料是时代所趋。将生物柴油技术应用于航空领域，目前是航空领域碳减排的唯一可行路径。2024年9月，国家发改委、民航局正式启动SAF应用试点，国内需求逐步释放，未来国内SAF需求前景广阔。

HEFA（酯类和脂肪酸类加氢工艺）是目前SAF唯一实现商业化的成熟路线。HEFA工艺是植物油、废弃油脂等原料通过加氢、异构化及选择性裂解等技术组合，加工转化为石化类似燃料。

从原料端来看，餐厨废油（UCO）有望成为HEFA工艺路线的主要原料，我国是全球UCO的核心供应国，相关产品主要出口欧盟。为此2024年11月，财政部、税务总局公告取消化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税，此举有助于将废弃油脂资源留存国内深加工利用，保障SAF行业原料供应、降低原料成本。

从工艺来看，二代烃类生物柴油（HVO）的技术路径与HEFA十分类似，只是生产SAF时需要对长链烷烃进行更深度异构化的裂解与分馏。目前HVO的国内应用处于起步阶段，而海新能科是国内HVO产能最大的上市公司，自主开发了异构化催化剂及工艺技术并自行生产相关催化剂，已实现长周期工业化运营。公司在2024年11月启动的定向增发再融资项目，募投项目将以40万吨/年生物能源项目生产的烃基生物柴油为原料，采用加氢异构工艺生产低凝点生物柴油、可持续航空燃料组分、生物轻油等产品。

海新能科现有SAF产能5万吨，并已通过中国民用航空局的适航审定及ISCC CORSIA及ISCC-EU下HEFA国际认证；在上述募投项目2025年二季度投产后，每年新增生物航煤等产品约20万吨。

行业标准、认证机制持续完善

对于行业而言，随着生物燃料产业支持政策的持续落地，中国生物柴油产业将由出口导向型模式转向“内销+出口”的平衡模式，烃基生物柴油未来出口将保持稳定扩张局势。但是，作为典型的政策驱动型产业，中国发展生物柴油、SAF的法规体系、标准体系尚不完善。

为此，海新能科推进优化生物能源全要素资源配置，尤其致力于推动行业标准、国家标准的制定。

例如，由公司与下属子公司山东三聚生物能源有限公司共同参与起草的行业标准《烃基生物柴油》（NB/T 10897-2021）标准，已于2022年6月由国家能源局正式实施，推动全国烃基生物柴油产品质量迈入标准化管理的新时代。目前，公司与相关单位合作制定生物柴油B10国家标准。

2024年8月市场监管总局标准技术司决定对《车用柴油》等5项拟立项强制性国家标准项目公开征求意见。国家标准计划《生物基调合车用柴油》由国家能源局提出，委托TC280SC1（全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会石油燃料和润滑剂分会）执行。其中：烃基生物柴油B10或B20（以颁布为准）国家标准预计2025年上半年出台，该标准出台后，国内车用柴油中可添加10%或20%以内的烃基生物柴油。

海新能科指出，中国在SAF领域，相比于欧美明确的掺混指令和可持续交通燃料应用目标，民航局和其他相关部门出台的法律政策和标准体系不完善。较为复杂的环节在于质控体系的更新，国内需要加紧制定与ASTM D7566-18及ASTM D1655等效的航空涡轮生物燃料国家标准，以及与ICAO“航空替代燃料可持续性标准”对等的航空燃料可持续性行业或国家标准，建立并完善民航业、石油石化业或航空生物燃料生产商的温室气体监测/报告/核查管理体系。健全航空生物燃料相关行业的温室气体排放监测/报告/核查管理体系，建立相应的认证认可机制。

目前，海新能科是唯一获得中国民用航空局的适航证书的A股上市公司，已具备全部SAF适航审定体系认证，其他上市公司仍在积极申请认证中，公司先发优势明显。

东北证券此前对海新能科的研报指出，生物航煤新赛道有望全面开启，公司积极布局SAF打开新增长空间。2025年1月民生证券研报指出，重视生物航煤、生物船用燃料带来的全球生物柴油市场新增量，叠加原材料出口增值税退税取消落地，生物柴油企业有望迎来需求增长、原材料供应增多的双向推动，建议关注国内拥有较大生物柴油产能的上市公司，包括海新能科等公司。（CIS）

校对：刘星莹