证券时报记者 潘玉蓉

近日，海南省第七届人民代表大会第四次会议在海口开幕。海南省省长刘小明向大会作政府工作报告。

回顾2024年，预计海南省地区生产总值增长3.5%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，货物贸易增长20%，服务贸易增长23.9%，外贸依存度超全国平均水平。

全岛封关运作项目建设，是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。封关，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度。

过去一年，锚定封关“一号工程”，海南自贸港建设扎实推进。“27+10”项压力测试全面展开，加工增值货物内销免关税政策扩大至全岛。新发布3批18项制度集成创新案例，“土地超市”全生命周期管理模式入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。多功能自由贸易账户上线运行，自由贸易账户资金增长87%，出入境便利政策保持全国最优。

2025年底之前，海南将启动全岛封关运作。刘小明表示，2025年将紧紧围绕海南自贸港封关运作“一号工程”，全力打赢封关运作各项准备工作收官战。2025年，海南规划重点抓好十个方面的工作，第一项便是着力推动自贸港建设进入新阶段，加快实现封关运作，加紧推进核心政策落地，抓牢抓实风险防控。

海南2025年经济社会发展主要预期目标为，地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。