近日，工业和信息化部发布了修订后的《光伏制造行业规范条件（2024年本）》和《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（以下简称《规范条件》《管理办法》），引发业界广泛关注。 

据悉，《规范条件》自2013年发布以来，根据产业发展实际情况和市场需求，先后于2015年、2018年、2021年适时进行修订，通过政策引导并在技术指标、产能利用、生产能耗等方面提出要求，促进光伏产业升级发展。

截至2023年底，已累计公告十二批共329家、撤销七批共120家光伏行业规范企业名单，名单涵盖光伏制造业主要环节60%以上骨干企业，并被应用单位、电站企业、金融机构及有关方面等广泛应用，有效促进了行业转型升级和健康发展。

业内人士向记者表示，目前，在行业保持高速增长的同时，也进入了新一轮的行业震荡周期，产业阶段性供需失衡、产业链价格快速下滑、企业经营承压。行业呼吁在加强行业自律、减少行业内卷的同时，也需要在宏观行业管理政策层面优先支持有技术、有品牌、有自有知识产权的企业，引导避免低水平盲目扩张，优化光伏产业发展环境，包括加强知识产权保护、统一相关标准、提升产品质量等。修订后的《规范条件》《管理办法》顺应了行业发展需要和技术发展最新情况。

记者注意到，本次主要修订点一是继续引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例由原20%提升至30%。二是提高部分技术指标要求。三是加强质量管理和知识产权保护。四是引导提升绿色发展水平。五是鼓励参与标准制修订工作。六是加强规范名单的动态管理。

上述业内人士认为，《规范条件（2024年本）》结合行业技术发展趋势，提高了相关产品技术指标。同时，基于N型单晶电池和组件逐渐成为技术发展主流的实际情况，增加了对于N型电池、组件等产品相关要求。

例如，将现有单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由不低于22.5%、19.6%提升至P型电池、组件效率不低于23.2%、21.2%，N型电池、组件效率不低于25%、22.3%；新建单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由23%、20%提升至P型电池、组件效率不低于23.7%、21.8%，N型电池、组件效率不低于26%、23.1%。现有项目P型和N型电池、组件平均效率值为行业平均水平，新建项目P型和N型电池、组件平均效率值综合考虑了行业先进水平以及政策发布实施后行业可以达到的指标水平。此外，由于钙钛矿已有企业在开展产业化探索，《规范条件》中增加了对于钙钛矿组件转化效率的要求，现有不低于14%，新建不低于15.5%。

其中有两点情况值得关注，一是异质结电池相对于其他n型电池技术，对N型硅片的技术指标要求宽容度更高，因此单独制定了异质结电池用N型硅片的技术指标。

二是目前行业内存在以TOPCon为主的N型单晶硅电池产线测试效率达到26%及以上、夸大宣传，但在入库时严重降档的问题。业内此前已达成共识，即目前以TOPCon为主的光伏电池测试效率大幅高于入库效率的现象是不正常、不规范的，应尽快使其回归真值。

有鉴于此，《规范条件（2024年本）》在取光伏电池效率值时，广泛征集了第三方机构的测试数据，经统计测算出业内N型TOPCon单晶电池平均效率为25%。据此，规定现有项目N型单晶硅电池平均效率不低于25%，新建项目不低于26%。

知识产权保护是今年以来光伏行业热议的话题，上述业内人士认为，加强知识产权保护是避免资本无序扩张、提升产品质量、稳定产品价格的有效途径。

为此，《规范条件（2024年本）》在前期引导企业持续加强研发投入和技术创新基础上，丰富知识产权保护等要求，提出企业应具有应用于主营业务并实现产业化的核心专利，研发生产的产品应符合知识产权保护方面的法律规定，且近三年未出现被专利执法机构裁定的侵权行为的要求，鼓励企业按照《企业知识产权合规管理体系要求》完善相关体系建设。同时，强调对产品高可靠、长寿命的要求，将工艺及材料质保期由10年提升至12年，提升产品衰减技术指标，并增加光伏组件非金属材料的燃烧性能和光伏产品可靠性试验要求。