继11月13日财政部等三部门发布房地产减税政策后，上海、北京发文落实个人住房交易税减免政策。

11月18日，上海、北京相继取消普通住房和非普通住房标准，明确个人出售满2年住房免征增值税，个人购房契税优惠政策与全国统一，即140平方米以下住宅契税税率统一为1%。上海还取消个人出售非普通住宅2%的个人所得税，以1%的标准核定征税。

接受证券时报记者采访的业内人士认为，当前上海、北京已经先后取消普宅标准，预计广州和深圳也将加速落地相关政策，进一步降低购房成本，促进购房需求释放。取消普通住宅标准为一线城市市场持续修复提供了进一步支撑，市场活跃度有望继续好转，也将助力全国市场“止跌回稳”。

京沪发文落实减税政策

11月13日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布房地产减税公告，包括优化住房交易契税政策，明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，自2024年12月1日起执行。

其中提出，在契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税；面积超过140平方米的，家庭唯一住房按1.5%的税率缴纳契税，家庭第二套住房按2%的税率缴纳契税。

在增值税方面，北京、上海、广州和深圳，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

11月18日，上海、北京率先落地上述个人住房交易契税、增值税减免政策。上海还明确了个人转让住房个人所得税的核定征收标准（注：对未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，根据规定实行个人所得税核定征税），此前非普通住宅按转让收入的2%征收，现在取消普通住宅和非普通住宅标准后，核定征收税率统一为1%。

值得注意的是，在契税方面，此前北京、上海规定，个人购买首套住宅，90平方米（含）以下的税率为1%，90平方米以上的税率为1.5%；个人购买二套住宅，不区分面积，契税税率均为3%。新政后，面积不超过140平方米的首套房和二套房，契税税率统一降至1%。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，对于京沪来说，新市民、年轻人购房压力更大，此次京沪与全国其他地方看齐，一线城市不再“区别对待”。特别是个人购买京沪面积在90—140平方米的二套房，受此次契税减免政策的利好更大，税率从3%降至1%，而这个面积段目前可以覆盖到京沪大部分改善型需求。

李宇嘉还指出，在京沪，有很多早年买房的群体，其房产增值额比较大，比如2015年购置的500万元的房产，现在售价800万元，若是非普通住房，按5%的增值税率算，缴税达到15万元。新政后，这个15万元直接免掉，如果再加上契税、个税等影响，减税带来的一次性降成本效应非常明显。

广州、深圳或加快跟进

10月17日，财政部部长助理宋其超在国新办新闻发布会上介绍，现行政策是，在增值税方面，除了北京、上海、广州、深圳这4个一线城市以外，在其他城市，对个人销售购买2年以上的住宅，不区分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值税。在北上广深这4个一线城市，对个人销售购买2年以上的普通住宅免征增值税，对个人销售购买2年以上的非普通住宅要征收增值税。

11月13日，三部门房地产减税政策明确，在增值税方面，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行；在契税方面也明确，北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。

此次上海、北京发文落实个人住房交易减税政策后，多位接受证券时报记者采访的业内人士预计，广州、深圳也将很快发文落实相关增值税、契税等减税政策。

中原地产首席分析师张大伟指出，在房地产交易中，税费是一笔不小的开支，对于新房来说，重要的税费只有契税；对于二手房来说，除了契税，还有增值税和个税，后面两个税费是二手房交易影响最大的税费，现在还有换房退还个税的优惠政策。这次税费调整，对一线城市住房交易来说，取消普通住宅标准，可以省下几十万元税款。这对一线城市大量的置换需求是极大利好，鼓励已有房居民改善住房。非普通住宅的税收政策与普通住宅看齐，是对大户型、改善型住宅消费的有力支持。

中指研究院政策研究总监陈文静也认为，当前上海、北京已经先后取消普宅标准，预计广州和深圳也将加速落地相关政策，进一步降低购房成本，促进购房需求释放。取消普宅标准为一线城市市场持续修复提供了进一步支撑，市场活跃度有望继续好转，也将助力全国市场“止跌回稳”。

校对：刘星莹