伴随城市化进程加速以及基础设施建设推进,建筑垃圾的产生量不断增加,处置难度大,治理工作任务艰巨。为此,近日,住房城乡建设部会同国家发展改革委等多部门召开建筑垃圾专项整治工作视频会议,部署开展全国城市建筑垃圾专项整治工作。目前,部分地区已陆续启动专项整治行动。
开展城市建筑垃圾专项整治,不仅是合理利用资源和保护环境的要求,也带来了很多市场机遇。例如,本次会议要求,加快处置设施规划建设,切实提高建筑垃圾处置利用水平。这就需要建设和完善建筑垃圾终端处置设施与消纳场所,以增强建筑垃圾消纳能力。
近年来,建筑垃圾处理市场发展迎来利好时机。一方面,我国城市化不断推进,新建及改建建筑产生大量建筑垃圾,对建筑垃圾进行规范处置利用的市场需求持续增长。数据显示,2023年,我国建筑垃圾年产生量超过30亿吨,占城市垃圾总量的40%以上,预计2025年将达到40亿吨。与之相对的是,我国建筑垃圾处理行业虽历经多年发展,但资源利用率仍然很低,综合利用水平还有很大提升空间。
另一方面,我国高度重视建筑垃圾处理工作,出台系列政策推动行业规范发展。例如,《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》要求,在特定领域大量利用经处理后的建筑垃圾,开展存量建筑垃圾治理;《环境基础设施建设水平提升行动(2023-2025年)》要求优化布局建设建筑垃圾中转调配、消纳处置和资源化利用设施。
从地方层面看,近期,包括贵州、山西、四川等在内的多地出台相关政策,以强化建筑垃圾治理及资源化利用,为建筑垃圾处理提供了制度保障。
不过,对于大量的建筑垃圾,究竟该如何提高处置效率,还有待实践中进一步探索。
今年6月,中央生态环境保护督察集中通报了7个建筑垃圾违规倾倒、非法处置典型案例。从典型案例可见,建筑垃圾处理尚存在消纳填埋场所不足、资源化利用设施建设滞后等挑战。一系列问题所反映出的,恰恰是行业进一步发力的方向。
这一发力方向即建筑垃圾资源化利用,这是建筑垃圾治理工作的核心环节。目前,已有一些建筑垃圾资源化处置项目在推进中。9月29日,海南省东方市建筑与装修垃圾资源化协同处置特许经营项目招标,项目预算约1.6亿元;10月8日,北京市密云区建筑垃圾资源化处置项目招标,项目预算约1.06亿元。一系列项目的释放,彰显出行业较为广阔的市场前景。
建筑垃圾资源化利用,将带动相关技术创新及产业发展。对企业而言,探索高效、先进的建筑垃圾处置技术和设备,加强建筑垃圾处置能力建设,完善前端收集体系和后端产品销售体系,是抢抓市场机遇、提升竞争力的有效方式。
随着市场竞争日益激烈,监管也不能缺位。相关部门应从源头管控、运输监管、联合执法、跨区域协作等薄弱环节入手,完善管理制度,推动建立建筑垃圾治理长效机制,促进市场健康发展。