证券时报记者 卓泳

10月16日，香港特区行政长官李家超发表了《行政长官2024年施政报告》（下称《施政报告》），从金融、科创、产业、人才，以及与粤港澳大湾区互联互通等方面着手，描绘了香港的发展蓝图。

有香港经济界人士表示，此次《施政报告》有不少惊喜，囊括了多个新的经济增长点。香港特区政务司司长陈国基会见媒体时则指出，《施政报告》从全方位布局，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心的地位，并发掘新增长点，推动传统产业升级转型，积极培育新兴产业。

适度扩容“南向通”

优化上市批核流程

香港是国际金融中心，全球排名第三、投资环境排名第一。《施政报告》提出，将通过建立国际黄金交易市场和构建国际级黄金仓储设施、为股票市场引入新资金、优化新资本投资者入境计划等措施，巩固并提升香港国际金融中心地位。

针对上线刚满三年的债券通“南向通”，《施政报告》提出，香港将与内地商讨该产品的适度扩容，包括扩大合格境内投资者范围、丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，以及积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品的产品和安排。

当前，港股成为不少内地企业重要的上市之地。《施政报告》指出，香港证监会和港交所将公布进一步优化上市批核流程的具体措施，令上市申请审批时间更具确定性；将提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

《施政报告》还提出，将强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽的地位，助力人民币国际化。主要措施包括升级债务工具中央结算系统、提升固定收益市场基建，以及继续研究优化“跨境理财通”。同时，香港将会提供更多以人民币计价的投资产品，例如鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行，争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率，以及尽快在香港推出离岸国债期货。

团结香港基金副总裁叶文祺表示：“内地市场是贵金属很大的交易方和买家，如今绝大部分贵金属交易是以美元计价的，若能发展以人民币计价，来承接内地的贵金属交易需求，对香港是很大的利好”。

设立百亿元科创基金

大力发展低空经济

除了巩固国际金融中心地位，香港还在大力发展国际科创中心。《施政报告》为此提出多项举措，包括制订香港新型工业中长期发展方案、推进第三个InnoHK创新香港研发平台、设立100亿元创科产业引导基金、发展低空经济等。

其中，扩大研究资助和创科产业投资方面，政府会设立100亿元创科产业引导基金，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等，系统性建设创科产业生态圈。政府还会优化创科创投基金，调拨15亿元与业界配对成立联合基金，投资策略性产业的初创企业。

发展低空经济的举措同样受到了业界的广泛关注。《施政报告》指出，政府将成立“发展低空经济工作组”，并从开拓低空飞行应用场景、修订相关法规、与内地对接有关事项、研究部署低空基础建设等方面制定发展策略和跨部门行动计划。

叶文祺认为，低空经济发展计划是此次《施政报告》的一大亮点，“低空经济产业潜力很大，深圳在这方面领先，香港也有条件加入其中，可以从应用场景、飞行设备研发、协助企业出海等方面来大力发展”。