党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。新型电力系统是新型能源体系的核心组成部分，是实现新能源高效可靠消纳的关键载体。

在日前举行的2024新型电力系统发展(崇礼)论坛上，21世纪经济报道了解到，截至今年8月底，我国全口径发电装机容量达到31.3亿千瓦。其中风电、太阳能装机合计达到12.2亿千瓦，约占全球的40%。已经提前6年实现了中国政府在气候雄心峰会上宣布的“到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”的目标。

与会专家表示，未来一段时间内，中国全社会电力需求仍将保持刚性增长。同时，“双碳”背景下能源绿色低碳转型加快，为统筹好电力安全供应和绿色低碳发展，必须有新思路新举措。今后较长一段时期，能源行业要把构建新型电力系统作为主要任务，以新质生产力推动能源电力行业高质量发展。

国家能源局监管总监黄学农在会上表示，我国将进一步完善配套实施方案，推动加快构建新型电力系统各项行动落实落地，支持各地积极开展先行先试，具备条件的加快扩大实施范围。

新能源发电目标提前实现

近年来，我国新能源发电持续快速发展。中国电力企业联合会的数据显示，2024年8月底，我国新能源发电装机规模（包括风力发电、太阳能发电、生物质发电）达12.7亿千瓦，占总发电装机比重超过40%。新能源持续快速发展带动非化石能源发电装机规模及比重持续较快提升，能源电力绿色转型成效显著。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在会上介绍，8月份，我国非化石能源发电量占当月全社会用电量约40%，同比增加534亿千瓦时，占当月全社会用电量增量约三分之二。截至8月底，我国全口径发电装机容量达到31.3亿千瓦。其中风电、太阳能装机合计达到12.2亿千瓦，约占全球的40%，提前6年实现中国政府在气候雄心峰会上宣布的“到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”的目标。同时，全国绿电消费比重也达到36%左右，在世界各经济大国中名列前茅。随着电源结构绿色转型，越来越多电力消费需求将由非化石能源发电满足。

国家能源局数据显示，“十四五”时期以来，我国非化石能源发电装机规模累计增长78.5%，从2020年底的44.8%提高至2024年8月底的56.2%。

中国电机工程学会理事长、中国工程院院士舒印彪在会上表示，中国在碳达峰阶段要大力推进电能替代，大力推动工业、建筑、交通等重点领域的电气化水平，2030年终端用能电气化率要达到34%，2电力增长需求还是刚性的。根据测算，到2030年，中国全社会用电量要达到13万亿千瓦时，也就是未来6年里，每年用电量增长要5000亿千瓦时。

中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊表示，当前我国太阳能发电装机仅占技术可开发量不到2%，风电装机占技术可开发量的不到十分之一，资源开发潜力仍然巨大。要集中与分散并举，陆上与海上并重，利用我国广大沙漠、戈壁、荒漠等地区以及中东部可开发区域场景，加快建设超大规模新能源供给消纳体系，做强做优做大新能源这一战略性新兴产业。

随着我国能源绿色低碳转型不断加速，绿色电力交易规模快速增长。根据中国电力企业联合会统计数据，2024年1-8月，我国绿色电力交易电量达到1775亿千瓦时，同比增长223%，绿证交易超过2亿张，同比增长近5倍。绿电、绿证市场进一步活跃，绿色电力需求快速增长。

绿色电力是指风力发电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热发电等可再生能源项目所生产的电力。近年来，能源、钢铁、互联网等行业领域位居绿色电力消费前列，以企业为代表的市场主体加快形成绿色低碳的生产方式，推进我国能源绿色转型发展。

记者从北京电力交易中心获悉，2024年，北京电力交易中心绿证交易平台单日最大交易量为563.9万个，成交金额超4156.8万元，绿电交易已覆盖全国30个地区，已达成的绿电合约最长为10年，体现了市场主体绿色电力消费意识显著提升，绿电消费潜力进一步释放。

“近年来我国绿色电力生产和消费规模不断扩大，反映了社会对绿电的需求在快速提高，新能源环境价值正在逐步体现，将进一步推动我国能源绿色低碳转型发展。”杨昆说。

新型电力系统配套方案将陆续出台

聚焦近期新型电力系统建设亟待突破的关键领域，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局日前联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，选取典型性、代表性的方向开展探索，在2024年至2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。

中国工程院院士刘吉臻在会上指出，我国不可能走西方油气替代煤炭、新能源替代油气的碳中和之路，能源转型的总思路要由“化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化发展为大力发展新能源、构建新型电力系统、实施再电气化”。

舒印彪建议，加快构建新型电力系统，构建清洁能源体系，调整能源结构和布局。大力推动煤电清洁高效利用，加强智能电网建设，科学规划建设储能体系，大力推进再电气化，加快构建统一电力市场，着力保障新能源产业链供应链安全，加强碳足迹管理体系建设。

“构建新型电力系统是资源、技术、经济耦合的这么一个复杂的系统工程。构建成本很大程度上取决于各种技术经济比较和竞争，其中科技是主导力量，也是核心。”舒印彪表示，技术的成熟度及商业化应用很大程度决定了转型成本，需要科学选择新型电力系统发展的路径，确保电力供应可获得、可支付、可持续。同时我们还要看到政策和市场也在发挥重要作用，对经济转型也将产生重大影响。

根据国际能源署（IEA）的评估，《2050年净零排放情景》的技术中有50%还不成熟。

国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在会上表示，今后一段时间，构建新型电力系统将处在技术的无人区，电力行业比以往任何时候都更需要自主创新，发展新质生产力深入实施创新驱动发展战略，进一步深化科技体制机制创新改革，抓住碳达峰之前的窗口期，加大力度推进新型电力系统的基础理论、关键核心技术和颠覆性技术，以源源不断的创新冲动为新型电力系统建设提供坚强的支撑。