自然资源部日前在重庆市召开全域土地综合整治经验交流会。会议强调,不能以全域土地综合整治、布局优化等名义开展空间“大挪移”,落实耕地数量不减少、质量有提升,建设用地面积不增加,城镇开发边界扩展倍数不突破,生态保护红线目标不降低等底线管控要求。
会议强调,准确把握高质量推进全域土地综合整治的关键。要县域统筹、规划先行、局部微调,优化农村地区空间布局。要维护“三区三线”划定成果严肃性,不能以全域土地综合整治、布局优化等名义开展空间“大挪移”,落实耕地数量不减少、质量有提升,建设用地面积不增加,城镇开发边界扩展倍数不突破,生态保护红线目标不降低等底线管控要求。要耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,推动农用地集中连片整治。要协同用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市两项政策工具,实施建设用地整理。要全域全要素统筹,保护修复自然生态本底。要发挥群众主体作用,实现共建共治共享,充分尊重农民意愿,切实维护好农民权益。
会议部署,有序推进全域土地综合整治行稳致远。要守住政策红线,完整准确全面理解把握党中央大政方针,坚持土地制度改革正确方向,严守土地管理政策红线,绝不能借口改革突破土地管理政策红线。要强化组织领导,落实各级主体责任,注重发挥部门合力,健全完善政策制度和工作机制。要突出因地制宜,针对各地资源禀赋各异、发展状况不同、现实需求多元等实际情况精准施策。要加强全程监管,建立健全省、市、县三级全过程监管机制,加强对项目申报、实施、验收、后期管护等各个环节的监督。
据了解,2019年以来,自然资源部在全国部署开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治试点,25个省份实施试点1500多个,投入资金6700多亿元,完成整治总规模720多万亩,实现新增耕地66万亩,建设用地减少16万亩,取得了显著的经济、社会和生态效益。全域土地综合整治已成为守牢耕地保护红线、激活乡村产业用地要素、改善农村人居环境、促进城乡共同富裕等的重要工作平台。
校对:高源