9月10日，上海市国资委主任贺青在媒体上发文称，上海将在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，推动跨集团、跨层级战略性重组。

9月5日晚，国泰君安、海通证券均公告称，国泰君安与海通证券正在筹划由国泰君安吸收合并海通证券并发行股票募集配套资金。该两家券商合并，被认为有助于优化上海金融国资布局，做强做优做大国有资本。从两家公司2023年年报数据来看，两家券商合并后的总资产、净资产分别达到16800亿元、3302亿元，均将超越中信证券位列行业第一。

“上海是国资国企重镇，推动国有资本和国有企业做强做优做大，对上海高质量发展和现代化建设意义重大。”贺青透露，上海将着力优化国资布局结构，对照国家战略任务、科技革命与产业变革趋势、城市核心功能需要，“一企一策”明晰不同类型企业的功能定位，形成清晰明确的企业整体功能“列阵图”。

具体来看，以功能使命定位主责主业，系统性强化主责主业管理，健全监测评价、调整优化的全流程闭环管控体系，确保主责更加清晰、主业更加聚焦。

坚持“两端发力”，即加快新兴产业前瞻布局、推动传统产业转型升级。完善战略性新兴产业投资体系和培育机制，出台发展战新产业支持政策、“人工智能+”大礼包、国资基金管理办法，不断催生新产业、新模式、新动能。

强化“三项举措”，即战略性重组、专业化整合、协同化发展。更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，推动跨集团、跨层级战略性重组，对部分企业实施“瘦身健体”，打造一批龙头企业、链主企业，提升竞争优势。

“加快企业内外部同类业务专业化整合，优化重点领域生产性服务业资源配置，充分发挥平台公司市值管理、存量运营功能，推动存量股权、资产盘活和低效无效资产处置，持续压缩企业层级，提高资源使用效率。”贺青说。

贺青同时表示，上海还将着力加强国有资产监管。聚焦国资监管专业化、体系化、法治化、高效化和精准化，深化分类监管，完善“一业一策、一企一策”考核评价体系，对功能类企业开展成本绩效管理，常态化加强对委托监管和指导监管国资国企的评价指导。开展国有企业履行战略使命评价和国有经济增加值核算，加强国资司库体系建设，上线全面风险预警2.0系统，加强国资监管机构自身建设，切实做到监督在要害、管理在关键、赋能在短板、服务在需要。

截至2023年底，上海国有资产总量达到3.82万亿元，同比增长6.0%。其中，上海市属企业国有资产总量为2.97万亿元，增长5.7%；区属企业国有资产总量为8555.38亿元，增长7.1%。

此前，上海市国资委副主任马晓宾在多区国资委调研时也曾要求，要进一步推进国企围绕主责主业优化布局，通过体制机制改革提升核心竞争力，做强、做优、做大国有资本；要精简优化区属国企布局，积极探索对业务领域相近、功能定位相似的国有企业实施战略性重组，通过建立股权、资产的纽带关系，促进企业间的深度融合与协同发展，实现资源的优化配置与效能的显著提升。

校对：姚远