创建示范活动本意是为了总结推广经验做法，发挥示范引领作用，更好地推动政策贯彻落实，促进高质量发展。如何开展创建示范活动也有明确的制度规定。

但有的地方却违反规定，层层加码提出创建要求，加重基层负担。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室也通报了相关问题↓

为参评示范

有学校要准备约1000项材料

2023年，吉林省长春市教育局在不具备创建示范活动开展权限情况下，开展“依法治校示范校”创建工作，并将上级单位“两年一创建”的频次加码为“一年一创建”，将上级单位下发的98项评价指标层层分解为179项打分标准，导致有的申报学校准备了约1000项评审材料，给基层学校增加负担。

2024年3月，在中央已部署创建示范活动清理优化工作后，长春市教育局仍未及时叫停“依法治校示范校”创建工作。

同时，长春市南关区教育局长期从中小学校抽调借用教师，借调教师占全局工作人员比重曾高达60%以上，有的借调时间超过20年。

7届河豚节耗资8400余万元

主要为摊派资金

除了违规搞创建示范活动，有的地方和单位借协会、学会、社会组织等名义，规避相关要求举办各类美食节、文化节等活动，甚至以各种方式向基层单位、民营企业等摊派活动资金。

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报，江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节。

2016年至2023年，扬中市未履行报批程序，以扬中市河豚协会或国有企业名义共举办7届河豚节，实际由政府主导，活动方案经市委、市政府会议研究确定，相关党政机关参与主办或协办，共支出费用8400余万元。

其中以“社会团体会费”“广告宣传费”等名义向所属机关事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业等摊派4200余万元，向民营企业、商业银行等单位及个人拉赞助740余万元，承办河豚节的国有企业垫资3400余万元。

7届河豚节共举办6场文艺活动，费用主要为摊派或变相摊派的资金。

“一刀切”！

主干路旁野树杂草限高10厘米

还有一些地方和单位在推进工作过程中脱离实际、随意决策，搞层层加码，频繁检查考评，加重基层负担。

2023年12月，中央纪委国家监委通报，河南省信阳市息县在农村人居环境整治中层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等问题。

息县在推进人居环境整治工作中脱离实际、违背干部群众意愿随意决策，出台文件“一刀切”要求定期清理本地区国道、省道、县道等主干路两侧野树杂草，留茬高度在10厘米左右。

只顾“面子”、不顾“里子”，对主干路两侧可视范围和领导干部调研检查经常走的线路整治标准要求过高，这些公路两侧反复割草、干净整洁，但村内环境特别是背街小巷脏乱差；对公路沿线某村庄12户房屋“刷白墙”“加青瓦”，但对村内其他房屋未作任何整修，形成鲜明反差，整治工作变形走样。

检查考评过多过频、层层加码，信阳市实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”，息县实行“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩”，项店镇频繁开展督导检查、观摩评比，采取贴照片等方式通报排名靠前、靠后的村党支部书记，增加基层干部和群众负担。

信阳市副市长、息县县委原书记汪明君受到党内严重警告处分；息县县委书记管保臣，县民政局局长、项店镇党委原书记陈敏受到党内警告处分；息县农业农村局党组书记、局长黄树伟受到党内严重警告处分，其他责任人员受到相应处理。