8月15日下午，成都市住建局发布通知，将开展住房“以旧换新”工作，此通知自2024年8月16日起实施。此举为更好满足人民群众的住房改善需求，提升住房交易置换效率，促进房地产市场平稳健康发展。

经成都市住建局研究，将大力支持企业积极广泛参与，鼓励房地产开发企业积极参与新房、存量房交易联动，对“以旧换新”的购房人按照市场化原则予以形式多样的激励或补贴。证券时报·e公司记者了解到，成都住宅改善市场行情较好，1月～7月，1000万元以上豪宅成交683套，成交套数创下同期新高。

连续推出楼市利好政策

根据最新通知，房地产协会将担负起更重要职责，成都将充分发挥协会规范引导作用。

接下来，成都市房地产行业协会将搭建住房“换新购”平台，建立线上线下联动机制，发布参与企业、机构及项目等信息，畅通房地产开发企业、房地产经纪机构、购房人等主体信息沟通和交流合作渠道；引导房地产开发企业给予购房人延长认购期3个月等“放心买”服务，倡议房地产开发企业、房地产经纪机构共同分担住房“以旧换新”交易费用。

此外，为配合“以旧换新”工作，成都市住建局进一步加大政策支持力度。

具体来看：支持各区（市）县政府（管委会）采取多元化方式进行拆迁安置，鼓励通过“房票”形式推动住房“以旧换新”；支持各区（市）县政府（管委会）在2024年12月31日前，对出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房，或购买新建商品住房后12个月内出售原自有住房的购房人，通过给予财政补贴（包括定额补贴、全部或部分契税补贴、增值税补贴）、发放消费券等形式鼓励住房“以旧换新”，具体标准、执行时间由各区（市）县自行确定。

成都市住建局表示，对于出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房的，可认定为首套房，支持商业银行按认定的客户住房套数办理个人住房贷款业务。

在2024年12月31日前，对出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房的购房人，申请住房公积金贷款的，双缴存人家庭最高贷款额度调整为90万元，单缴存人家庭最高贷款额度调整为50万元。同时，成都将推进存量房交易资金跨银行、封闭式监管，进一步畅通二手住房交易“带押过户”。

对此，成都一位资深房产经纪人士对证券时报·e公司记者表示，近期的政策推出对多方形成利好。卖方可以换更好品质住宅，改善居住环境；政府能更好地卖地，改善财政压力和建设更新配套设施，提升所辖区域价值；开发商有存量拖底，解决自身资金周转问题；买方现在政策利好下，也可以有更多筹码与卖方谈价。

需要指出的是，就在几天前的8月12日，成都市住建局已出台通知，为更好满足居民多样化改善性住房需求，经研究优化调整相关政策。

上述新政显示：1、为取得购房资格纳入保障性租赁住房房源库的住房，未出租或租赁合同已终止的，可自愿申请提前退出保障性租赁住房房源库，并解除上市交易时间限制。2、在本市范围内新购买住房，只核查购房人在拟购住房所在区（市）县范围内住房情况，无住房的，认定为首套房。在拟购住房区（市）县范围内有住房且正在挂牌出售的，住房套数相应核减。支持商业银行按认定的客户住房套数办理个人住房贷款业务。3、在本市拥有2套及以上住房且相应购房贷款已结清的，支持金融机构自行确定首付款比例和利率。该通知自2024年8月13日起施行，原有规定与本通知不一致的，按此通知执行。

另据中指研究院统计，截至8月14日，全国超20城按区进行住房套数认定，将认贷范围收窄至购房所在区。此前，在去年重庆、天津、昆明就已出台相关政策，按区优化调控，今年以来，城市范围进一步扩大，广州、杭州等地均可按区认定购房套数。中指研究院相关人士认为，按区优化住房认贷政策，在购房所在区无房即判定为首套，将增加购房者购买首套住房的名额，可享受首套房贷利率及首付比例，更有利于带动改善需求的释放。

上半年交易规模全国第一

目前，成都住宅市场交易规模保持全国领先，较其他大城市数据上相对更优。

据贝壳研究院成都分院报告显示，2024年上半年，预计成都一二手住宅市场总成交面积近1600万㎡，远超上海、北京，住宅交易市场规模保持全国第一。不过，一二手住宅市场总成交套数环比2023年下半年略有减少，同比2023年上半年下降；其中，二手住宅成交套数环比稳中微升，同比下降；新房住宅成交套数环同比均有下降。

“以价换量”机制正式启动，对交易量提升作用在2024年一季度显现，4月～5月再次进入“以价换量”加速期，6月企稳。

贝壳研究院成都分院认为，对价格敏感度较高的刚需客群，在性价比驱动下，在二手市场率先得到释放。其中，二手房100万元以内成交占比自2023年下半年起疾升，2024年上半年达到2017年以来的新高；一二手交易链条仍在发挥作用，二手100万元以上成交占比走低，导致新房300万元及以上中高端产品增长趋势承压。

不过，据克而瑞四川数据显示，成都豪宅市场规模仍然巨大。今年1月～7月期间，成都1000万元以上豪宅成交683套，成交套数创下同期新高。7月，大成都新房均价约21370元/㎡，为近一年成都新房均价次高水平，仅次于2023年8月（当月新房成交均价21410元/㎡）。其中，成都高新南区新房成交均价涨幅最高，较6月涨了10638元/㎡，环比涨幅达33.2%。实际上，新房均价上涨主要是因为交子金融广场取证销售（成交均价54799元/㎡），百余套房源集中认购拉高了区域新房成交均价。

上述房产经纪人士也印证了此情况，据他对记者表示，这段时间成都新房改善市场行情一直还算可以。以三圣乡的雍景白鹭湾为例，该楼盘房源总价超600万元/套，开盘推出的60套房源，排号大概都超过200组的样子；相比之下，刚需产品成交算是不温不火，能出货量，但谈不上火爆。

但从整体数据来看，克而瑞四川数据显示，7月，成都新房成交均价出现环比下降的区域多于出现环比上涨的区域。

其中，降幅最高的区域主要来自三圈层（简阳新房成交均价环比下降13.06%、蒲江新房成交均价环比下降10.71%、崇州新房成交均价环比下降8.33%、大邑新房成交均价环比下降5.3%），二圈层为次（新津新房成交均价环比下降11.88%、龙泉驿区新房成交均价环比下降3.98%、郫都区新房成交均价环比下降3.73%）。