●截至4月30日，深圳427家A股上市公司中（根据上市公司注册地口径），已有426家公司披露了2023年的业绩报告

●《深圳ESG能力建设标准》草案有望填补国内空白，引领企业ESG建设由外部性的合规要求向内建性的能力建设转化

●内建ESG体系不仅是合规要求，更是组织实现可持续发展的重要途径，内建法已成为必然趋势

今年3月至5月中旬，全国多地聚焦强化环境、社会和治理（ESG）信息披露，致力于加强ESG生态体系建设，不断丰富和深化ESG实践。深圳作为中国改革开放的前沿城市，也正积极探索和构建具有地方特色的ESG能力建设评级标准。

近期，明善智库在全国范围内率先开展企业ESG能力建设标准的深入探索，多次调研华为、腾讯、平安、万科、中广核、华宝能源等ESG实践的优秀企业，并了解企业推行ESG的痛点及难点，为解决这些问题制定了《深圳ESG能力建设标准》草案。

近日，明善智库相关负责人表示，深圳通过制定和实施ESG地方标准，不仅能为企业赋能，推动其内建ESG体系，实现外部合规，更能够为全国乃至全球提供先行先试的蓝图。

部分企业亟需破解ESG管理难题

随着投资者和公众对企业社会责任和可持续发展要求的不断提高，ESG信息披露已成为企业展示自身价值和吸引投资者的重要手段。

据统计，截至4月30日，深圳427家A股上市公司中（根据上市公司注册地口径），已有426家公司披露了2023年的业绩报告。这些上市公司的经济成就不仅巩固了市场信心，更为ESG理念的深入实践、资本市场的ESG导向及整体经济社会的可持续发展注入强大动能。

但是，目前我国ESG信息披露的整体水平仍然不高，存在诸如披露标准不统一、数据缺失和质量参差不齐等问题。以A股上市公司为代表，深圳146家上市公司今年单独披露了2023年度ESG报告或可持续发展报告或社会责任报告，在深圳427家A股上市公司中占比34%。在深圳这一经济活跃、企业众多的城市，如何提升企业的ESG管理水平，建立健全的ESG信息披露机制，成为摆在企业、政府和社会面前的共同挑战。

明善智库副院长刘美华指出，许多企业尚未建立明确的ESG治理架构，以及专门负责ESG事务的治理体系，导致ESG管理缺乏系统性和连贯性。同时，大部分企业尚未明确公布ESG目标和路径，且报告内容偏离关键问题，缺乏量化指标和具体成效的展示，不利于投资者和其他利益相关方做出准确判断。

内部体系标准尚未健全，致使外界难以评估其可持续发展的承诺和进展。多名业内人士指出，在ESG强制披露的时代背景下，中国企业面临的核心挑战在于构建和完善内部ESG管理体系。不仅是上市公司，专精特新、外贸等企业也将面临更大的挑战，如果缺乏完善的ESG管理体系和长中短期的规划与管理，便难以获取并披露这些信息。

因此，刘美华认为，企业需要“赋能者”的支持。政府为企业赋能成为ESG建设的重要保障，从而帮助并支持企业内建ESG体系，提升ESG信息披露的质量和透明度，实现外部合规，推动企业实现经济效益和社会效益的双赢。

深圳率先开展

企业ESG能力

建设研究

“对上市公司而言，编写发布可持续发展报告，不只是信息披露问题，还是从战略到治理，再到具体议题实践的系统性工程。”中国上市公司协会宋志平在今年中关村论坛年会“ESG赋能全球可持续发展”平行论坛上说。

深圳一直在探索ESG领域的中国化路径。随着国内外对ESG重视程度的提升，构建一套符合本地实际、具有国际视野的ESG标准体系，对于促进企业可持续发展、提升城市竞争力至关重要。

作为深圳市哲学社会科学规划2023年年度课题，明善智库承担了《深圳率先开展企业环境、社会、治理（ESG）综合评级研究》的课题研究。课题组在全国范围内率先开展企业ESG能力建设标准的探索，通过深入调研华为、腾讯、平安、万科、中广核、华宝能源等多家ESG实践的优秀企业，针对各企业在推行ESG时遇到的各类问题，制定了《深圳ESG能力建设标准》草案。

明善智库院长宋振晖表示，此标准以综合与满足最新的组织内外部共性需求为出发点，规范流程化的内建管理体系。标准草案有望填补国内空白，引领企业ESG建设由外部性的合规要求向内建性的能力建设转化，为我国探索国家ESG标准和评级体系贡献深圳样本。

与此同时，课题组也认识到，组织ESG管理体系的建设不可能一蹴而就。因此，标准草案进一步为ESG管理体系建设提供了能力成熟度模型，为处于不同阶段、具有不同战略愿景的组织提供ESG管理体系的建设路径指引。

刘美华介绍，目前形成的《深圳ESG能力建设标准》草案规范了企业的ESG管理体系、能力建设路径与认证程序。标准草案提出了一套综合管理体系，指导企业将ESG系统性地融入其业务之中；同时，引入了能力成熟度模型，为处于不同水平、基于不同战略的企业提供循序渐进的ESG建设路径指引，这在国内是独一无二的构想；并且，创新认证方法，通过能力成熟度水平（共6个级别）的认证，帮助企业认识自身ESG所处的水平，指引企业弥补短板，不断成长进阶。值得一提的是，标准草案突破了传统标准对特定领域或市场的限制，适用于不同类型及规模的企业，具有更广泛的适用性。

内建法成为企业

可持续发展新引擎

《深圳ESG能力建设标准》草案的推出，预示着深圳企业ESG建设将迈入一个新阶段。在构建ESG能力建设标准时，明善智库在突出能力建设标准特色的同时，还特别注意平衡与处理好与其他类型标准（包括评级标准、披露标准等）的融合与差异，确保与国家标准、行业标准的兼容与互补。

宋振晖介绍，从方法论角度看，组织的ESG建设可以区分为响应法与内建法两类。响应法是根据外部特定要求进行应对性建设的方法，内建法是综合多方要求与自身长中短期规划进行体系性建设的方法。

目前，大多数组织采用响应法进行ESG建设，但其弊端也逐渐呈现，由响应法转向内建法走到了时代拐点，内建法逐渐成为组织ESG建设的现实需求。

宋振晖指出，从广度上讲，ESG的外部要求日益增多，导致组织面临合规疲劳的挑战，为应对此，组织需合并同类项、统一规划，实现从被动应对转向主动管理的转变；从深度上讲，外部要求也正在倒逼组织进行体系性深度建设，例如最新的《证券交易所上市公司自律监管指引》要求上市公司按特定框架披露ESG信息。这促使组织必须构建ESG管理体系，进行长中短期规划与管理，以实现外部合规和可持续发展。因此，内建ESG体系不仅是合规要求，更是组织实现可持续发展的重要途径，内建法已成为必然趋势。