乔新生（中南财经政法大学教授）

2024年3月22日，中国互联网络信息中心发布统计报告，2023年全国网上零售额高达15.4万亿元人民币，连续11年位居世界第一。这说明中国是一个名副其实的数字中国。

电子商务系统，解决了人们的日常消费需要。第三方支付系统，实现了快速结算。互联网络会议系统，解决了学术交流问题。网络课堂帮助人们实现互联网络上课的梦想。由此，社交关系变得更加纯粹，人际关系变得更加单纯，社会关系通过互联网络虚拟化，整个社会呈现出现实和虚拟两种不同的形态，网络使中国呈现出更加立体的形象。

在这个过程中，人们应该感谢第五代移动通信网络技术的普及应用。感谢那些在电子商务领域辛勤工作的“小蜜蜂”。感谢那些默默无闻的数字工程师。感谢那些提供物资供应的各行各业勤奋的劳动者。

互联网络中国，丰富了中国的形象，加快了中国数字经济发展步伐。但是，互联网络中国也改变了生产方式和生活方式。数字经济飞速发展的快车上，有的人找到了自己的位置，但是，也有人错过了列车，追悔莫及。人类文明发展历史就是这样，每一次技术革命，都会加快生产力发展的速度，但同时也会让一些人失去工作机会。社会保障体系的建立，解决了工业革命中出现的许多问题。不断完善的教育系统，让人们及时地接受新事物，丰富自己的知识特别是互联网络知识，适应飞速发展的时代。

但是，我们必须充分意识到，科技革命、工业革命给人类带来的并不仅仅是财富的增长，也不仅仅是生产关系的变革，科技革命和工业革命可能给社会带来许多复杂的问题，要求在上层建筑领域必须加快改革的步伐。

首先，必须充分意识到，数字经济和传统经济一个重要区别就在于，数字经济增加了数据这个重要的生产要素。它一方面带来了便利，一方面也有可能带来破坏。比如，一些巨头对数据的垄断经营，可能会带来较大的负面影响。

其次，数字经济时代，人工智能技术的广泛应用使得生产方式发生变化。个体化的生产方式多了，人们更倾向于建立较小的市场组织。这就要求法律规则必须跟上，执法机关必须根据时代发展要求，提供更好的服务。

中国作为一个数字国家，个体户数量远超企业。个体工商户不仅解决了就业问题，而且丰富了中国的市场生态环境。中国虽然颁布了促进个体工商户发展的行政法规，但是，在现实生活中，个体工商户注册登记规则没有发生改变，各级工商注册登记工作人员习惯于按部就班，在法定工作日内进行所谓的审批登记，丝毫没有意识到，时代列车已经急驰而去。面对数千万就业人口，如果按照传统个体工商户登记规则进行注册登记，那么，不仅增加了市场管理人员的工作量，而且更主要的是，增加了劳动者的负担。

所以，笔者建议，国家应当尽快修改个体工商户登记注册办法，由中央政府组建全国统一个体工商户注册登记网站，大学毕业生或者退休人员可以凭借自己的身份证号码，在国家个体工商户注册登记网站免费登记注册个体工商户，获得个体工商户的电子营业执照，从事商业经营活动。这样做一方面可以解决我国蓬勃发展的网络直播等新型数字业务发展需求，另一方面也可以快速解决就业问题。居民只要在国家统一的个体工商户登记注册网站，凭借自己的身份证件办理注册登记，即可从事商业经营活动。这对于数字经济时代解决个性化、临时性就业问题，具有非常重要的意义。

数字经济时代最大的矛盾就在于，劳动者以自己的勤劳智慧不断寻找新的商机，可是，管理体制不够灵活，加上无处不在的官僚主义、形式主义，阻碍了中国数字经济的发展。解决问题的根本出路就在于，加快数字政府建设步伐，精兵简政，全国一盘棋，建立统一的市场主体注册系统，解决市场主体注册登记问题。

数字中国的列车呼啸而至，数字强国的愿景就在前方。让我们张开双臂，迎接数字强国的明媚春光。

本报专栏文章仅代表作者个人观点。