2月4日，广东省21个地级市2023年经济数据公布完毕。

其中深圳、广州、佛山、东莞的经济总量以绝对优势领先，广州GDP首次突破3万亿元，大湾区城市中山的GDP重新超越粤西城市湛江，8个城市“跑赢”全省4.8%的增速，分别是揭阳（7.5%）、梅州（6.5%）、深圳（6%）、中山（5.6%）、惠州（5.6%）、江门（5.5%）、佛山（5%）、汕尾（5%），增速最低的是东莞，仅有2.6%。

广东省统计局局长杨新洪指出，2023年，全省各地齐头并进、稳步发展，经济总量均实现新突破。“粤港澳大湾区城市群实力增强，珠三角地区经济总量突破11万亿元，达11.02万亿元，同比增长4.8%，与全省增速持平，珠三角的引擎带动作用进一步显现。”

广东21市2023年GDP 制图：界面新闻

深圳规上工业总产值保持全国第一，广州GDP首次突破3万亿

深圳GDP在广东省内遥遥领先，2023年达到3.46万亿，增速为6%，分别高于全省、全国1.2和0.8个百分点，实现预期增长目标，同时领跑北上广深四大一线城市。工业成为拉动深圳GDP增长的主要功臣。

过去几年，深圳市政府一再强调“工业立市”，稳住制造业基本盘是深圳经济发展的基调。2023年，深圳规模以上工业增加值同比增长6.2%，规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市“双第一”，继续坐稳中国“工业第一大市”的地位。

值得一提的是，深圳车企比亚迪作为新能源汽车界的领军企业，在2023年的汽车销量突破300万辆，为深圳的经济增长提供了支撑。

深圳市软科学研究会副会长金心异对界面新闻记者表示：“深圳2023年经济最大亮点是工业投资增长，全年达43%，最近3年深圳的工业投资表现都十分亮眼，希望今年保持这个势头。”在超过4万亿工业总产值的巨型规模下，深圳还有如此高增长的工业投资，在全球也实属罕见。

与深圳规上工业大幅增长不同的是，广州的经济增长主要依靠服务业发力。2023年，广州GDP实现30355.73亿元，首次突破3万亿元大关，同比增长4.6%；1-11月（错月数据），广州规上服务业营收同比增长11%。

伴随会展、文旅、交通等行业的恢复，广州客运量呈现反弹，2023年白云机场旅客吞吐量和广州南站旅客发送量均位列全国第一：前者完成旅客吞吐量6317.35万人次，同比增长1.4倍；后者发送旅客9127.57万人次，同比增长92.7%。

据广州市商务局统计，2023年广州办展规模创下新高，全市各重点场馆累计举办展览373场，合计展览面积1089万平方米，分别同比增长1倍、2.5倍，其中展览面积比2019年同期增长超6%。据中山大学团队测算，第133届和第134届广交会为广州市带来的总体经济效应为475亿元。

服务业市场需求的释放带动了消费品市场的恢复。2023年，广州实现社会消费品零售总额11012.62亿元，同比增长6.7%，其中住宿和餐饮业实现零售额944.70亿元，同比增长23.3%。

但需要指出，工业仍是广州的弱项。直至2023年11月，广州规上工业才扭转负增长态势，全年规上工业增加值仅1.4%。合计占规上工业增加值比重近四成的汽车制造业、电子产品制造业，广州市统计局并未透露增速，只是提及“双双转正”。

在广东“万亿俱乐部”中，佛山也存在“偏科”的问题，但与广州相反，其工业增速亮眼，但服务业恢复缓慢。

2023年，佛山规上工业实现增加值6301.41亿元，同比增长6.6%，支撑GDP实现13276.14亿元，增长5%。

34个行业大类中，橡胶和塑料制品业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业增长较快，分别增长13.2%、13.0%、11.6%；先进制造业累计实现增加值3278.27亿元，增长7.6%，其中，先进轻纺制造业和新材料制造业分别增长9.3%和12.9%。

据界面新闻此前报道，佛山规上工业总产值已突破3万亿元，成为全国第二个、广东首个“工业3万亿”地级市。此前，全国只有三个城市达到该量级，为深圳、苏州和上海。

工业投资和新入库项目拉动作用明显。去年佛山工业投资增长31.8%，工业投资完成1509.05亿元，增长31.8%；新入库工业投资1854个，计划总投资2294.93亿元，拉动工业投资增长60.7个百分点。

但佛山的服务业修复进度远远慢于工业。2023年，佛山市服务业增加值同比增长3.3%，实现社会消费品零售总额3734.48亿元，同比增长3.7%；同年1-11月，其规上服务业营业收入同比增长仅2.9%。以上经济指标均低于全省平均水平。

此外，佛山固定资产投资受房地产拖累的影响也较其他城市严重，其房地产开发投资完成1276.58亿元，同比下降34.8%，下行趋势仍未扭转；其中，土地购置费431.80亿元，同比下降52%。这也导致了在工业投资和基础设施投资加大马力下，佛山整体投资仍未负增长。2023年，佛山完成固定资产投资3735.14亿元，同比下滑9.9%。

在广东的四个万亿级城市中，“世界工厂”东莞在去年的GDP增速仅有2.6%。过去一年，东莞经济承压前行，全市规模以上工业增加值5171.00亿元，同比下降1.9%，全市固定资产投资总额同比增长2.7%，分领域看，工业投资增长6.3%，基础设施投资增长6.3%，房地产开发投资与上年持平。

不过，东莞的经济整体在2023年下半年后开始出现企稳回暖态势，其规上工业增加值自8月以来保持单月正增长，进出口自10月由负转正并逐月加速。2024年，东莞提出GDP增长5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%等经济发展目标。

惠州工业投资增速创近5年新低，中山GDP重新超越湛江

广东经济老五惠州2022年的GDP增速居广东省第一，2023年，其主要经济指标增速相较于2022年有所回落。

2023年，惠州GDP为5639.68亿元，同比增长5.6%，分别高于全国、全省0.4和0.8个百分点，但未达到7%的预期增长目标。

2021年，惠州成为广东第五个“万亿工业大市”。2023年，惠州继续在“制造业当家”和“大项目加持”的基调下，规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标在进一步增长，但增速却有所放缓。

数据显示，2023年，惠州规模以上工业增加值2513.58亿元，同比增长5.2%，增速比前三季度上升1.2个百分点，但不及2022年6.3%的增长。2023年，惠州的固定资产投资规模继续扩大，其固定资产投资同比增长5.3%，相较2022年8.8%的增速回落明显。

值得一提的是，惠州去年的工业投资占固定资产投资比重46.7%，比2022年增加3.5个百分点，比房地产开发投资占比高16.2个百分点，意味着投资结构进一步优化。但其13.8%的增速创近5年新低，同时也落后全省22.2%的增速。数据显示，2019年至2022年，惠州的工业投资增速分别为21.1%、23.6%、50.5%、42.1%。

惠州的工业投资增速为什么会放缓？

界面新闻记者了解到，主要原因是制造业相关企业收紧投资。

过去，东莞和惠州成为深圳制造业外溢的首选之地，深莞和深惠形成了“前店+后厂”“总部+制造”的产业分工格局。

但在过去一年，制造业企业效益普遍不高，深圳企业在规模扩张和投资方面变得更加谨慎、保守。

部分企业选择优先在深圳本地投资，比如比亚迪在深圳龙岗和深汕的百亿级规模投资，部分企业则把投资转向了中山，抢抓深中通道通车红利。

因此，东莞去年的工业投资表现比惠州还差，增速仅有6.3%，而深圳和中山则分别高达43%和47.3%。

中山去年的经济表现可圈可点，在GDP和工业投资两项数据上表现亮眼——GDP同比增长5.6%，工业投资同比增长47.3%，增速均位居全省前列。而且，中山GDP曾在2022年被粤西城市湛江赶超，2023年则争回一口气，重新超越湛江，居全省第九位。

从工业结构看，中山2023年先进制造业增加值占规上工业比重达50.1%，高技术制造业增加值占规上工业比重达16%，分别较2022年提升1.5、0.5个百分点。从投资结构看，工业投资、房地产投资、基础设施投资占固投比重为39.3%、22.6%、33.9%，其中，工业投资占固投比重同比提升12.1个百分点，创近十年来新高。

为了给产业发展提供充足的用地，近年来，中山通过低效工业园改造，截至2023年年底，累计拆除整理用地超3.3万亩，超过过去十年中山工业用地出让数。2023年，中山的招商引资签约落地项目投资额超1200亿元，实现历史新突破。

中山占据优越的地理位置，地处粤港澳大湾区几何中心，在上个世纪八十年代，中山与顺德、南海和东莞并称为“广东四小虎”，是早期广东改革开放的标杆城市之一，经济总量多年位列广东第五，仅次于广深佛莞。但近10年以来，中山GDP在全省的排名在逐渐往后掉。

如今，随着深中一体化战略的落地，深中通道的通车，中山与深圳在产业上将加强对接合作，对于中山而言，可能是一个再次崛起的机会。

增速黑马：揭阳、梅州

2023年，广东各地仅8个地市跑赢全省增速水平。增速黑马集中在粤东，揭阳以7.5%增速拿下第一，梅州以6.5%的增速位居第二。从历史维度看，梅州增速创下了该市2000年以来的最好成绩。

一方面，工业支撑作用明显。2023年，揭阳、梅州两市规上工业增加值增速分别达到23.6%、8.9%，超过全省4.4%的增速，支撑两地GDP达到2445.03亿元、1408.43亿元。

石化和海上风电是支撑揭阳工业增长的两大支撑产业。位于揭阳大南海石化工业区的中石油广东石化炼化一体化项目在2023年一季度全面投产，带动去年揭阳石化产业工业总产值超过900亿元。

海上风电方面，近年来，国家电投集团启动粤东海上风电项目投资计划，在揭阳沿海投资多个海上风电项目。2022年12月，揭阳神泉二海上风电场实现并网发电；揭阳惠来海洋牧场示范项目在2023年4月启动建设，带动粤东地区首个海上风电运维中心和揭阳市首个独立储能电站在惠来落户。

在梅州，五大支柱产业实现增加值240.16亿元，增长9%，其中电子信息增长16.9%，机电制造增长20.9%。梅州电子信息产业主要集中的广东梅州经济开发区，已形成“铜箔-覆铜板-电路板-电子电器产品”生产的产业链，去年园区工业总产值、规上工业增加值分别增长10.59%、13.4%。

随着铜箔、印制电路板、绿色建材等一批新材料产业项目建成投产，以及大埔电厂二期、梅州抽水蓄能电站二期等电力能源项目建设，去年梅州制造业增加值增长8.8%，工业投资和技改投资分别增长33.6%、26.1%，工业投资占固定资产投资比重自2018年以来首次达到30%以上。

另一方面，增速快也有基数低的原因。

2022年，揭阳是广东全省唯一GDP负增长的城市，为2260.98亿元，同比下降1.3%，其中第二产业增加值下降8.7%。

揭阳虽然增速第一，但区域内发展不平衡的问题亦凸显。拉动GDP的投产项目，均位于揭阳惠来县，这也导致“一县独大”的问题。

2023年前三季度，惠来县GDP同比增长60.1%，与之形成鲜明对比的是揭阳中心城区榕城区，GDP按年下滑1.8%；另外，揭东区、揭西县和普宁市的增速分别为1.0%、2.8%和4.0%。

工业失速也是另外几个区县存在的问题。2023年1-11月，榕城区规上工业企业产值按年下滑34.4%；揭东区、揭西县规上工业增加值分别下滑0.2%和5.1%。