【和而不同】

国际货币基金组织在最近的一份声明中，不仅赞扬了希腊“经济的数字化转型”，还表扬了它“日益激烈的市场竞争”。

韩和元

2023年，全球哪个经济体的表现最佳？答案可能令人为之惊讶，因为这一经济体居然是希腊。

只要一提到希腊，很多人脑海中浮现的不独是博学的苏格拉底、亚里士多德，不独是古神话里的宙斯、赫拉，不独是奥林匹斯、马拉松，不独是船王……还有就是，这是一个深陷债务危机的失败国家。该国曾于2009年末面临严重债务危机，政府财政赤字和公共债务占国内生产总值（GDP）的比例达到12.7%和113%，远超欧盟规定的3%和60%的上限，是笨猪五国（2010年前后，国际财经媒体对当时欧洲5个经济不景气、出现债务危机的国家——葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、爱尔兰（Ireland）、希腊（Greece）、西班牙（Spain）——的贬称，这五个欧洲国家因其国名英文首字母组合“PIIGS”类似猪的英文单词“pigs”，故因此得名）中的一分子。

然而，时过境迁，令人意想不到的是，昔日的失败国家，如今已经咸鱼翻身。它不仅提前两年，于2022年6月还清最后一笔19亿欧元救助贷款，还一跃成为全球经济表现最佳的经济体。

近日，英国权威杂志《经济学人》公布了2023年各国经济表现的排名。该刊物收集了35个主要富裕国家的五项经济和金融指标数据，即通货膨胀、“通胀广度”（通胀广度计算的是消费篮子中价格同比涨幅超过2%的商品所占的比例）、GDP、就业和股市表现，并分别根据这些指标对其进行排名。结果显示，希腊雄居榜首，排名第二的则是韩国，美国排名第三，加拿大和智利则紧随其后，分居第四、第五。更重要的是，这是该国继去年之后，再登这份榜单的榜首。

不独《经济学人》杂志高度肯定希腊，英国知名经济研究机构凯投宏观（Capital Economics）也看好该经济体。最近，由该机构出具的一份报告显示：未来两年，希腊的表现将继续好于整个欧元区经济，该国的公共债务也将下降。报告指出，尽管最近一些欧元区国家的公共财政问题日益令人担忧，但希腊债务的前景相当光明。经济稳定增长、大量初级盈余和低利息支出将使债务比率在未来几年内保持下降趋势。

事实上，今年10月，国际评级机构标准普尔就已经宣布，将希腊信用评级从BB+上调两级至BBB-（A-3），将其恢复至投资级。12月，另一国际评级机构惠誉也上调希腊信用评级至投资级（BBB-）。这显示出国际市场对希腊经济积极发展前景抱有期待和肯定。

那么，希腊何以能咸鱼翻身，由一个失败之国，蝶变为经济表现最佳之国？这一成就，很大程度上需要归功于希腊政府所实施的减少管制、实施旨在改善营商环境的结构性改革措施。这些措施具体包括以下四个方面:

第一，大幅裁减公务员和削减政府开支。债务危机爆发的2010年，希腊公务人员占全国就业人口总数的25%，其恶果就是不少公共部门效率低下，国家财政不堪重负。随后，希腊采取果断措施，裁减了40万公务人员，并对公务人员减薪40%，政府部门大合并，以压缩政府开支，提高行政效率。第二，大规模的私有化。希腊政府通过希腊共和国资产发展基金的推动，国有企业、基础设施和房地产资产的全部或部分私有化，使其取得了卓越的增长。第三，推行税制改革，减轻纳税人税务负担。第四，大力引进外资。事实证明，减少官僚主义、减少管制、降税和促进企业竞争的努力，在吸引外国投资者和刺激经济增长方面取得了成功。

为此，国际货币基金组织在最近的一份声明中，不仅赞扬了希腊“经济的数字化转型”，还表扬了它“日益激烈的市场竞争”。正是凭借这些因素，希腊成为了近年来全球最成功经济体排名中“最不可能的冠军”。

（作者系广州经济学者）

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