随着私募基金的规模不断壮大,监管的力度正在不断加强。
中国基金业协会数据显示,2023年9月共注销私募管理人246家,自1月份注销1564家私募之后,单月注销数量再创新高。截至9月末,今年注销的私募管理人数量达到2344家,已超过去年全年的2210家,创下历史新高。
监管一方面有序清理风险私募机构,打击“私募壳”的买卖,另一方面也在不断完善一系列规则。9月28日,协会发布了私募投资基金备案指引,并修订相关材料清单,完善和优化私募产品的备案以及管理人的变更。
私募单月注销数量再创新高
今年以来,随着监管力度的加码,私募行业掀起了新一轮的注销潮。今年1月,单月就有1564家私募被注销。其中,仅1月20日,协会一天就披露注销了1449家私募。
今年9月,协会数据显示,共注销私募管理人246家,继1月份注销1564家私募之后,单月注销数量再创新高,而上个月仅注销63家。据积募统计,今年前八个月每月注销私募机构数量分别为,1564家、48家、72家、45家、90家、82家、134家、63家。
截至9月末,今年注销的私募管理人数量达到2344家,已超过去年全年的2210家,并创下历史新高。
具体来看,私募证券投资基金管理人有685家,私募股权、创业投资基金管理人有1586家,其他私募投资基金管理人72家,还有1家未填报管理人类型。从注销类型来看,主动注销的管理人有482家,依公告注销的有39家,协会注销的有1823家。
中国基金业协会表示,及时注销涉事机构,可以持续地打击买“壳”和卖“壳”,有序清理风险机构。此前,“私募壳”一度炒到百万元,壳资源的交易火爆,灰色产业链暗潮涌动。随着协会提高私募存续的成本,一批“伪私募”、“乱私募”加速出清,“私募壳”也逐步无人问津。
9月27日,协会就一次性注销上海绅湾私募基金管理有限公司等11家期限届满未提交专项法律意见书的私募基金。协会提醒投资者持续关注私募基金管理人的诚信合规情况,谨慎做出基金投资决策,协会将继续秉持“扶优限劣”基本方针,不断完善私募基金行业诚信信息记录机制。
一系列新规发布,“扶优限劣”持续升级
今年以来,伴随着一系列新规的发布,监管“扶优限劣”的政策持续升级。
5月1日,《私募投资基金登记备案办法》正式施行。《办法》要求,管理人实缴资本不低于1000万元、私募基金规模不低于1000万元,私募法人或高管要有5年以上相关工作经验。
7月14日,中基协发布了两项自律规则,分别是《中国证券投资基金业协会自律检查规则》《私募基金管理人失联处理指引》。
其中,《中国证券投资基金业协会自律检查规则》明确了中基协对私募管理人实施现场检查、非现场检查的具体要求;《私募基金管理人失联处理指引》,则重新制定了私募管理人失联的相关处理流程。
《失联指引》还明确,因失联被注销登记的私募基金管理人,自被注销登记之日起3年内,不得重新登记,不得成为私募基金管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人或者主要出资人。
9月28日,协会正式发布《私募投资基金备案指引第1号—募证券投资基金》《私募投资基金备案指引第2号—私募股权、创业投资基金》《私募投资基金备案指引第3号—私募投资基金变更管理人》,并修订相关材料清单,推动形成覆盖“募投管退”全流程、体系清晰协调的自律规则体系。
对存续产品而言,已备案的私募投资基金在9月28日后,可继续按照原有规定开展资金募集和投资运作活动;涉及办理备案信息变更业务的,相关变更事项应当符合1号文、2号文的规定;其中涉及办理管理人变更业务的,还应符合3号文的要求。